“現(xiàn)在供孩子讀書好難，連上個幼兒園都這么費勁！”近日，各地2017年的幼兒園招生工作已經(jīng)陸續(xù)展開，一些地方的幼兒園也已登出了今年的招生簡章。然而不少家長發(fā)現(xiàn)，不說上個好幼兒園難，就連一般的幼兒園也常常爆滿。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2014年全國出生人口為1687萬人，相比2013年出生人口增加了47萬人。也就是說，今年的入園兒童相較去年增加了47萬人，是2011年至2014年的最高增加值。

　　5月16日，教育部召開新聞發(fā)布會，教育部、國家發(fā)改委、財政部、人社部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》(以下簡稱《意見》)，正式啟動實施2017-2020年第三期學(xué)前教育行動計劃。這為破解“入園難”的問題提供了更加強有力的制度保障。

　　生得了二胎，上不了幼兒園

　　龐瑩是北京的一位二胎媽媽。在放開“單獨二孩”的那一年，龐瑩生下了老二。

　　最近，龐瑩犯了難。自己這個屬馬的小兒子不僅趕上了屬相帶來的小生育高峰，還成了“單獨二孩”的第一批“二孩”。

　　“我們老大上幼兒園已經(jīng)是快10年前的事兒了，那時候就是在家附近的社區(qū)里上的幼兒園，花費也不貴，報名就能上。沒想到現(xiàn)在老二上幼兒園，連名都報不上?！饼嫭摫г?。

　　“戶籍和房屋產(chǎn)權(quán)證在××小區(qū)的適齡幼兒，同時戶主和房主需是適齡幼兒的第一監(jiān)護人。第一監(jiān)護人房產(chǎn)、戶籍需滿3年以上?！饼嫭撝钢謾C告訴中國青年報·中青在線記者，離家最近的公立幼兒園的招生簡章中寫明了十分苛刻的“優(yōu)先條件”。去年整個小區(qū)幾十個適齡幼兒，最終這個幼兒園只錄取了7個。

　　然而，“入園難”不僅是一線城市父母的心病，二三線城市的父母也面臨“入園難”的問題。

　　雷女士是四川某縣的一名二孩媽媽，“我們小兒子的戶口是農(nóng)村的，但是我們現(xiàn)在住在縣城。縣里的公立幼兒園很少，而且報名以后要先錄取縣城戶口的孩子，所以我們現(xiàn)在在到處找關(guān)系”。

　　幼兒園資源的缺口在哪里

　　“二孩時代將要面對的挑戰(zhàn)，哪里是優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源稀缺，現(xiàn)在連基本的資源都保證不了?！北本┙逃茖W(xué)研究院副研究員廖麗英在接受中國青年報·中青在線記者采訪時這樣說。

　　有學(xué)者研究預(yù)測，從2019年開始，學(xué)前教育資源需求開始大幅度增長，2021年會成為未來我國學(xué)前教育辦學(xué)壓力最大的一年。2021年，新增學(xué)齡人口將達到1500萬人左右，幼兒園預(yù)計缺口近11萬所，幼兒教師和保育員預(yù)計缺口超過300萬，學(xué)前教育經(jīng)費供給量遠不能滿足未來需求。

　　廖麗英表示，在一些二三線城市乃至農(nóng)村地區(qū)，很多孩子連基本的入園都保證不了?！氨热缯f一個縣里可能只有一家公立幼兒園，這怎么夠用呢？那肯定是誰有關(guān)系誰能進，而剩下的私立園質(zhì)量也是參差不齊的”。

　　廖麗英認為，在學(xué)前教育方面，目前我國最缺少的就是公立幼兒園或是普惠性質(zhì)的民辦幼兒園資源?！耙郧耙恍﹩挝?、企業(yè)都有自己辦的幼兒園，這些幼兒園不說有多么高的質(zhì)量，但能為年輕父母們減輕很大壓力。但隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這些幼兒園也面臨著生存或者還是死亡的問題”。

　　“私立園質(zhì)量參差不齊，收費很高，但如今上一些民辦幼兒園也得托人了。”廖麗英說。

　　陜西師范大學(xué)教授程秀蘭表示，對于即將到來的“幼兒潮”，社會的各個方面都還沒有做好準備?！芭c其說是優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源短缺，不如說是政府的公辦教育資源短缺”。

　　“對于80后、90后新生父母而言，孩子出生了，他們的父母可能還沒有退休，誰來帶孩子呢？”程秀蘭表示，如今社會上的托幼機構(gòu)欠缺，我國0到3歲的早期教育資源沒做到位?，F(xiàn)在的早教機構(gòu)又不像過去的“托兒所”一樣發(fā)揮托管功能，很多人不敢生二孩不僅是經(jīng)濟問題。

　　完善學(xué)前教育體系是應(yīng)對幼兒潮的“兜底”保證

　　“我們?yōu)榱松瞎@凌晨4點去幼兒園門口排隊”“我寶是靠關(guān)系才能上公立的，花了1萬多”“孩子面試的時候有點認生，老師不喜歡，直接就淘汰了”……在網(wǎng)絡(luò)上，家長們關(guān)于“入園難”的抱怨從來沒有停息過。

　　據(jù)了解，自從學(xué)前教育“國十條”下發(fā)以來，各地以縣為單位實施第一期、第二期學(xué)前教育三年行動計劃，財政投入持續(xù)增加，“入園難”“入園貴”問題有效緩解，據(jù)教育部統(tǒng)計，全國學(xué)前3年毛入園率從50.9%提高到75%。

　　對此，《意見》也提出，第三期學(xué)前教育行動計劃的主要目標，即到2020年，基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。全國學(xué)前3年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例)達到80%左右。

　　華東師范大學(xué)教育學(xué)部學(xué)前教育系課程與教學(xué)教研室主任柳倩在接受中國青年報·中青在線記者采訪時表示：“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這么多的政策文件如何落實落地是非常關(guān)鍵的。今年教育部啟動第三期學(xué)前教育行動計劃，如何保證各個省份在教育投入的力度維持第二期學(xué)前教育行動計劃的力度，這是學(xué)前教育資源未來將要面對的挑戰(zhàn)?！?/p>

　　(應(yīng)采訪對象要求，文中家長為化名)

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