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　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。”????

　　《決定》對(duì)單獨(dú)二胎政策的明確，積極而正面地回應(yīng)了民意渴望、專家呼吁。民間熱議也將就此告一段落，未來的獨(dú)生子女沒有兄弟姐妹的歷史也將就此結(jié)束，獨(dú)生子女帶來的五倫不全、成長不利、素質(zhì)降低等弊端也將得到改善?？梢哉f，在當(dāng)前這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對(duì)單獨(dú)二胎進(jìn)行調(diào)整，具有戰(zhàn)略性的意義。

　　首先在人口政策本身的層面上，隨著人口老齡化的日益嚴(yán)重，以及人口紅利的逐步消失，獨(dú)生子女政策已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，其對(duì)于人口的過度控制使得出生率急劇下降，并始終處于低增長率的階段，至2013年勞動(dòng)人口到達(dá)峰值，之后將會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長。

　　其次是對(duì)整個(gè)人口政策調(diào)整起著前哨站的作用。單獨(dú)二胎的放開，也可以作為檢驗(yàn)生育愿望，試探人口增長情況的前哨站，如果公眾的出生愿望不強(qiáng)，像有的試點(diǎn)地方那樣，即便全面放開也不會(huì)導(dǎo)致增長的話，那么就可能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行更為全面的放開，最終實(shí)現(xiàn)生育自由的格局。

　　最后，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，以及社會(huì)發(fā)展到一定的階段，個(gè)人的生育愿望將會(huì)趨同，同時(shí)離婚率的居高不下，男女比例的失衡，養(yǎng)育成本的增長，社會(huì)保障的完善，都可能影響到實(shí)際的生育情況。從全球來看，生育率與國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國民素養(yǎng)有著直接的關(guān)系，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家人口出現(xiàn)了負(fù)增長，而不得不采取鼓勵(lì)生育和放開移民等政策，都說明人口政策的調(diào)整必須切合有利的節(jié)點(diǎn)?，F(xiàn)在放開單獨(dú)二胎政策，不啻為未雨綢繆之舉。????

　　此外，放開二胎將使“失獨(dú)家庭”的機(jī)率變得更小，既顧及了親情倫理，又紓解了社會(huì)隱憂。事實(shí)上，無論從個(gè)人權(quán)利、社會(huì)福祉還是國家長遠(yuǎn)發(fā)展來看，單獨(dú)二胎啟動(dòng)有利于人口長期均衡發(fā)展和國家長遠(yuǎn)發(fā)展，利在當(dāng)代，功在長遠(yuǎn)，具有承前啟后的價(jià)值。