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二、辯證思維，進(jìn)一步提高把握科學(xué)發(fā)展觀

內(nèi)涵要求的領(lǐng)導(dǎo)水平

科學(xué)發(fā)展觀中的關(guān)鍵詞，除了發(fā)展，就是科學(xué)。這里的“科學(xué)”，當(dāng)然不是指科學(xué)技術(shù)的科學(xué)，而是指辯證唯物主義的思想路線和思想方法，即堅(jiān)持用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的、全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問題、抓發(fā)展。要提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平，必須突出地強(qiáng)調(diào)辯證思維問題，堅(jiān)持科學(xué)的精神、科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法，防止任何片面性和簡單化的傾向。

1、辯證把握第一要務(wù)的內(nèi)在要求，堅(jiān)持做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。

經(jīng)過30多年的實(shí)踐，我們對發(fā)展的重要性，應(yīng)該都很清楚了。但在新形勢下，也有人對發(fā)展的必要性產(chǎn)生了一定的懷疑。所以，黨中央一再強(qiáng)調(diào)三個“沒有變”：一是“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”，二是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。”三是“中國仍然是最大的發(fā)展中國家這個國際地位沒有變。”

胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)：發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。他一再強(qiáng)調(diào)鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的重要思想，強(qiáng)調(diào)“離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。”“發(fā)展是解決中國一切問題的‘總鑰匙’”，“任何時候任何情況下都不能動搖”。

當(dāng)然，在新的歷史起點(diǎn)所追求的發(fā)展，絕不是孤立的、片面的、不計(jì)代價、竭澤而漁、不能持續(xù)的發(fā)展，而是在科學(xué)發(fā)展軌道上的發(fā)展。必須對發(fā)展提出更新更高的要求。為此，十七大報告提出了三個“發(fā)展”：即，以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。

所以，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)的要務(wù)，必須明確和把握這個發(fā)展的內(nèi)在要求，堅(jiān)持在科學(xué)、和諧、和平上下力氣、做文章。著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2、辯證把握以人為本的內(nèi)在要求，著力解決為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展的問題。

明確提出“以人為本”的口號，這是中國共產(chǎn)黨治國理念的一個重大進(jìn)步。

堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)該著重解決兩個問題，一個是為誰發(fā)展，一個是靠誰發(fā)展。堅(jiān)持辯證思維，首先要處理好這兩者的關(guān)系。

為誰發(fā)展？我們的答案一直是很明確的。無論說為人民服務(wù)，還是執(zhí)政為民，還是以人為本，都是“始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。

但怎樣更好地為人民服務(wù)、為人民發(fā)展，為人民謀利益，這并不是一個簡單的問題。

為誰發(fā)展，首先要堅(jiān)持正確的治國方略，立足于從根本上把國家治理好，從根本上實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾的根本利益。與此同時，又要關(guān)心人民群眾的日常疾苦，處理好治理整個國家與關(guān)心日常疾苦的關(guān)系。既要關(guān)心人民群眾的日常疾苦，又要善于從這些日常疾苦中發(fā)現(xiàn)治國的課題，統(tǒng)籌加以解決。人民利益有大事，也有小事。抓大事有抓大事的方法，抓小事有抓小事的方法。兩者可以并行不悖，更應(yīng)該互聯(lián)互補(bǔ)。抓大事，不要漏掉小事。抓小事，更不要忘了大事。要從小事中發(fā)現(xiàn)大事，更要通過抓大事來解決小事。這有點(diǎn)像繞口令，但就是大事小事的辯證法。不懂得這個辯證法，一方面，可能對人民群眾的生活疾苦熟視無睹，麻木不仁，釀成嚴(yán)重后果；另一方面，也可能陷于日常事務(wù)，忘掉了解決問題的關(guān)鍵，造成更大的問題。

為人民謀利益，還有一個如何整合人民利益的問題。隨著改革開放的發(fā)展，社會利益關(guān)系日益多樣化。作為國家、政府和執(zhí)政黨，不能只代表一部分人和群體的利益，也不能哪個人叫得響就解決這個人的利益。對各種意見和要求要善于分析，辯證看待，從整體上把握。要正確處理多數(shù)與少數(shù)的關(guān)系、長遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系、堅(jiān)持原則與適當(dāng)照顧的關(guān)系、政府扶持與自主發(fā)展的關(guān)系。提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)水平，要善于整合全體利益，兼顧各方利益，真正代表好、發(fā)展好、分配好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好各方面的利益。

以人為本的另一個問題，靠誰發(fā)展？十七大報告的要求是：“尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益”?！爸黧w”這個詞。十七大報告有11處用到。其中4處講到人民的主體地位，一處講到黨員的主體地位。改革開放帶來的一個重大變化，就是廣大人民群眾的主體意識、主體地位大大增強(qiáng)，放開搞活，解放了生產(chǎn)力。事實(shí)證明，凡是主體性強(qiáng)的地方，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展較快，社會就比較有活力。按照十六大要求，我們要繼續(xù)“營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民?！?/p>

為誰發(fā)展與靠誰發(fā)展，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。堅(jiān)持為人民發(fā)展，就必須依靠人民發(fā)展，靠人民自主發(fā)展。而不是代替人民發(fā)展，更不是將發(fā)展的成果歸到個別部門個別人的手中。

3、辯證把握總體布局的內(nèi)在要求，努力做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。

科學(xué)發(fā)展觀的“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”。把握這個要求，首先要堅(jiān)持重點(diǎn)論與全面論相結(jié)合的思想，把握好中國特色社會主義發(fā)展的全局，處理好總體布局中各個方面的關(guān)系。

改革開放以來，黨中央先后從不同角度對中國特色社會主義事業(yè)的總體布局作出了規(guī)劃和部署。2005年，隨著提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由三位一體發(fā)展為四位一體。所以，十七大與過去黨代會的報告相比，專門增加了一個社會建設(shè)部分，就是按照這個布局，來部署全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)事業(yè)和工作的。

在總體布局上，還有一些理論問題可以繼續(xù)研究。如四個建設(shè)如何與四個文明相對應(yīng)的問題。我們已經(jīng)說了四個方面的建設(shè)，又說了四個方面的文明。但四個建設(shè)與四個文明是不是都對得上號？三個能對上，還有一個對不上。社會建設(shè)有沒有一個社會文明相對應(yīng)？生態(tài)文明又有沒有一個生態(tài)建設(shè)相對應(yīng)？這些問題，需要繼續(xù)研究。

無論整體布局怎么表述，都要記住辯證思維。堅(jiān)持用全面的眼光、整體的眼光，系統(tǒng)的眼光，看到事物之間的普遍聯(lián)系，看到系統(tǒng)的整體性，防止任何孤立的、靜止的、片面的思維方式和工作方式。要像毛澤東說的，學(xué)會彈鋼琴。既要抓住重點(diǎn)，又要全面推進(jìn)。既要照顧全面，又要突出重點(diǎn)。既要解決當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。既要抓住主要矛盾，也要重視次要矛盾。顧此失彼不行，顧彼失此也不行。

4、辯證把握統(tǒng)籌兼顧的內(nèi)在要求，處理好發(fā)展中的各種關(guān)系。

科學(xué)發(fā)展觀的“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。統(tǒng)籌什么？十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”。十七大報告又增加了三個統(tǒng)籌。說全了，就是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益；統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。

社會主義的一個優(yōu)越性，就是能夠集中力量辦大事。方法就是統(tǒng)籌兼顧。去年的抗震救災(zāi)，充分顯示了統(tǒng)籌兼顧的重要性，彰顯了中國特色社會主義辦大事、辦快事、辦難事的能力。

對統(tǒng)籌兼顧，也有一個辯證思維的問題。比如，要辯證把握均衡與非均衡的關(guān)系。人類社會始終都是在均衡與非平衡的辯證統(tǒng)一中發(fā)展前進(jìn)的。理想的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)有序、均衡直至和諧，但也要客觀認(rèn)識和靈活運(yùn)用現(xiàn)實(shí)中的非均衡現(xiàn)象。如鄧小平同志提出的“臺階式”發(fā)展、不要吃大鍋飯、鼓勵一部分人一部分地區(qū)先富起來等等，都是通過均衡與非均衡的轉(zhuǎn)換而促進(jìn)社會更快發(fā)展的重要戰(zhàn)略。提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，是為了解決一些差距過大、發(fā)展不平衡的問題，以在新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的均衡。但這決不意味否認(rèn)一切差別和非均衡的合理性，甚至脫離當(dāng)時的歷史條件而否定鄧小平理論，又回到平均主義的大鍋飯體制中去。

統(tǒng)籌兼顧，還要處理好政府與市場的關(guān)系。統(tǒng)籌兼顧，當(dāng)然要適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用政府和行政手段，但要注意，我們現(xiàn)在講統(tǒng)籌兼顧，與50年代講統(tǒng)籌兼顧已經(jīng)有很大不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下講統(tǒng)籌兼顧，是完全靠行政手段，甚至搞一平二調(diào)。而現(xiàn)在講統(tǒng)籌兼顧，是在建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下的統(tǒng)籌兼顧，是必須尊重和遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的統(tǒng)籌兼顧，必須是調(diào)動各方面積極性、保護(hù)發(fā)展自主權(quán)和積極性的統(tǒng)籌兼顧。把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平，必須注意處理好政府與市場的關(guān)系、集中與分散的關(guān)系，防止向統(tǒng)得過死的管理體制倒退。

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