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　　湖南省耒陽(yáng)市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理辦公室，最近因集體貪腐曝光而被網(wǎng)友稱為“史上最肥科級(jí)單位”。(11月22日新華網(wǎng))

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　　用“史上最肥科級(jí)單位”來透析耒陽(yáng)“礦征辦”腐敗案，確實(shí)恰如其份。小小的科級(jí)事業(yè)單位，770多名干部職工中竟有超過百人涉嫌貪污受賄，55人被立案調(diào)查。從主任到8名副主任、黨組成員，以及下屬各站點(diǎn)站長(zhǎng)、班長(zhǎng)，高、中層干部無(wú)一幸免，其腐敗人數(shù)之多觸目驚心。

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　　俗話說，靠山吃山，靠水吃水?！暗V征辦”上至主任下至部分普通職工用自己的瘋狂貪腐行徑將此話注解得淋漓盡致。耒陽(yáng)是湖南省煤炭資源最豐富的縣級(jí)市之一，可采儲(chǔ)量5.1億噸，每年由“礦征辦”征收的稅費(fèi)達(dá)4億元以上，占耒陽(yáng)全市財(cái)政總收入的四分之一多。由于掌握著煤炭資源稅費(fèi)征管大權(quán)，“礦征辦”成為當(dāng)?shù)胤实昧饔偷膯挝?。盡管從工資表上看，大部分員工月工資不過千余元，但只要擠進(jìn)了“礦征辦”的大門，就等于找到了一條快速“致富”的路徑。當(dāng)班員工只要稍微松松手，每天放行幾臺(tái)煤車或者少收些稅費(fèi)，車主們就會(huì)乖乖地送上大筆“好處費(fèi)”。

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　　可譏可笑的是，員工大肆斂財(cái)，領(lǐng)導(dǎo)則坐地分贓。當(dāng)?shù)亍暗V征辦”各站點(diǎn)流行著一個(gè)“潛規(guī)則”，即每次獲取的非法所得，百分之七十由站內(nèi)員工私分，剩下的百分之三十送給“礦征辦”領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí)，“礦征辦”領(lǐng)導(dǎo)采取“集體決策”方式，采取虛報(bào)超收數(shù)額套取“超產(chǎn)獎(jiǎng)”、偽造部分站點(diǎn)發(fā)放“獎(jiǎng)金”名冊(cè)、截流部分站點(diǎn)“獎(jiǎng)金”等方式，套取資金發(fā)放“獎(jiǎng)金”。在此，“集體決策”赤裸裸的變成了“礦征辦”集體腐敗的遮丑布。

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　　更讓人大跌眼鏡的是，為加強(qiáng)對(duì)各站點(diǎn)收費(fèi)運(yùn)行情況的監(jiān)管，“礦征辦”耗資5000萬(wàn)元建成了電子監(jiān)控室，除“礦征辦”幾位領(lǐng)導(dǎo)外，系統(tǒng)終端還直接接到了耒陽(yáng)市財(cái)政局和有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公室。然在上下勾結(jié)、利益均沾的腐敗生態(tài)鏈中，再先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備也只能是個(gè)“擺設(shè)”。

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　　沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。“礦征辦”的集體腐敗問題，群眾早有舉報(bào)，然當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門鑒于“礦征辦”的職工許多是市直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的親屬子女，因而投鼠忌器，或因自身的不干不凈不敢監(jiān)督，或怕得罪人不愿監(jiān)督，甚至在監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間因腐敗利益而緊緊地捆綁在一起，結(jié)成了一個(gè)水潑不進(jìn)、針插不進(jìn)的利益鏈。如此，“礦征辦”的集體腐敗也就不足為怪了。

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　　瑯瑯乾坤之下，紙絕對(duì)包不住火。耒陽(yáng)市“礦征辦”的集體瘋狂腐敗，最終必受到法律的嚴(yán)懲。然而它所暴露出的問題，譬如監(jiān)督難問題，哪些人的配偶子女通過拉關(guān)系、走后門進(jìn)入“礦征辦”的問題等等，都是當(dāng)?shù)貞?yīng)深刻反思和徹底深查的事。盤根錯(cuò)結(jié)的利益關(guān)系不堅(jiān)決斬?cái)?，?duì)“礦征辦”的監(jiān)督就難以到位。