寧夏吳忠紅寺堡區(qū)玉池村村民 馬慧娟代表：

治理講究章法 凡事有據(jù)可依

我來自寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)，這里曾是一片飛沙走石的不毛之地。20多年來，在黨中央移民搬遷政策支持下，亙古荒原引來黃河水，紅寺堡陸續(xù)接納23萬多名貧困群眾扎根落戶、建設(shè)新家園，成為全國最大的生態(tài)移民安置區(qū)。

超大型的安置區(qū)，移民來自四面八方，操著不同口音，有著不一樣的風(fēng)俗習(xí)慣，從重新組合的那一刻起，和諧融入就是一道“加試題”。

治理講究章法，凡事有據(jù)可依。紅寺堡移民村治理在長期實(shí)踐中，探索出了“55124”村級治理模式：“五步工作法”即提出議案、民主議定、公布告知、組織實(shí)施、監(jiān)督管理；“五聯(lián)記錄本”即相對應(yīng)的五聯(lián)記錄表；一張議事清單；鄉(xiāng)村兩級監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、地市、自治區(qū)四級聯(lián)動督查。這五個(gè)數(shù)字，在基層矛盾化解和有效治理中發(fā)揮了大作用。

就拿我所在的玉池村來講，過去有村民為低保爭個(gè)面紅耳赤，為幫扶資金吵得不可開交，鬧到最后，換來個(gè)心不服口不服的結(jié)果。自打“55124”模式實(shí)行后，涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)都通過村民代表會議表決，群眾參與議事的積極性可高了?，F(xiàn)在，大到村里花錢上項(xiàng)目、小到低保和救助，都少不了聽村民意見。民主的過程帶來公正的結(jié)果，貼出去的公示單，大伙兒都沒有異議。

公開透明這一小步，讓移民安置區(qū)有效治理邁出了一大步。民主，把移民群眾凝聚到一起。這些年，玉池村先后走出4名人大代表，覆蓋從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到全國層面。從中，我看到了民主在基層治理中不斷生長、充滿活力。（光明日報(bào)記者王建宏、張文攀采訪整理）

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