【兩會特刊·實干】

卷首語 

開局之年謀新篇，真抓實干啟新程。

2021年，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，960多萬平方公里的土地上，發(fā)展成果如繁星閃爍，處處生機(jī)勃勃；惠民之舉如春水浩蕩，時時潤澤大地。

這是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊荒辍砦瘑T心系國事、情牽民生，深入調(diào)查、建言獻(xiàn)策，匯聚民意、凝聚力量。他們精準(zhǔn)把握時代發(fā)展脈搏，真誠傾聽百姓心聲訴求，與億萬人民一起在神州大地譜寫出一曲曲壯麗樂章。

這是實干創(chuàng)新的一年——“穩(wěn)”是基本盤，“進(jìn)”是關(guān)鍵詞。新形勢下，各地用創(chuàng)新引領(lǐng)動力之變，協(xié)調(diào)激發(fā)結(jié)構(gòu)之變，綠色撬動效能之變，開放助推格局之變，共享加速生活之變……以新發(fā)展理念為指引，新作為正在孕育新的發(fā)展氣象。

行而不輟，未來可期。新征程上，廣大黨員干部群眾正以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，不斷激蕩新氣象，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

在甘肅省臨夏回族自治州和政縣一家現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園里，工作人員正對花卉進(jìn)行日常管護(hù)。新華社發(fā)

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授 丁元竹委員：

發(fā)展，讓人民得實惠

2021年，以人民為中心的發(fā)展理念，得到了進(jìn)一步彰顯和落實。

為加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程建設(shè)，國家頒布實施了《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)實施基本公共服務(wù)均等化戰(zhàn)略，制定促進(jìn)共同富裕行動綱要，加大實現(xiàn)共同富裕的地方試點工作力度，大大提高了發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的政策實效。

這一年，我對推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展、扎實促進(jìn)共同富裕、互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)社會治理科學(xué)化等課題進(jìn)行了深入調(diào)研，深刻感受到社會事業(yè)建設(shè)取得的突出成就。

2021年，抓發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)等政策措施不斷出臺，中央和各級政府全方位落實就業(yè)服務(wù)政策，《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》等規(guī)劃措施、政策文件相繼出臺，有力保障了就業(yè)穩(wěn)定，提高了勞動者的技能，特別是保障了重點社會群體的就業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的同時，保持就業(yè)總體穩(wěn)定。

為擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，中央和各級政府出臺一系列政策措施，居民消費支出持續(xù)恢復(fù)，基本生活消費增長較快，實現(xiàn)了穩(wěn)增長與惠民生的互促共進(jìn)。2021年，全國居民人均可支配收入較2020年實際增長8.1%，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入相對差距不斷縮小。西部地區(qū)的居民收入增長快于其他地區(qū)，地區(qū)之間差距持續(xù)縮小。

此外，高質(zhì)量教育體系和高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，教育改革繼續(xù)深化，教育提質(zhì)擴(kuò)容工程穩(wěn)步實施。健康中國建設(shè)全面推進(jìn)，公共衛(wèi)生體系在抗擊疫情中進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全。包括社會救助和慈善制度在內(nèi)的多層次社會保障體系繼續(xù)得到完善，社會保障制度不斷成熟定型。以人民為中心的發(fā)展理念，正在各地區(qū)、各領(lǐng)域不斷融入實實在在的發(fā)展實踐。（光明日報記者李慧采訪整理）

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