探索適合境外項(xiàng)目特點(diǎn)的物資管理模式

　　境外鐵路物資工作常常要面對(duì)很多新情況新問題，董天勝厘清工作思路，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，建立國(guó)際工程物流新模式。他提出建立境外項(xiàng)目采購(gòu)供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)清關(guān)、質(zhì)量控制、免稅物資管理和物資核銷六大體系，推行云南磨憨通關(guān)的北線公路運(yùn)輸和泰國(guó)林查班港轉(zhuǎn)關(guān)的南線海陸聯(lián)運(yùn)相結(jié)合的雙線運(yùn)輸保障體系，全力確保物流渠道暢通。

　　老撾物資機(jī)械設(shè)備匱乏，需要大量進(jìn)口，而通關(guān)申報(bào)程序繁雜、涉及部門眾多等問題成為影響物資機(jī)械設(shè)備進(jìn)口的重要因素。這讓董天勝下定決心深入探索適合境外項(xiàng)目特點(diǎn)的物資管理模式，協(xié)調(diào)物資設(shè)備順利通關(guān)。

　　2018年3月，老撾政府正式啟用中老鐵路免稅物資設(shè)備總清單，不再采用擔(dān)保模式進(jìn)口。針對(duì)參建單位提出的清關(guān)公司一家獨(dú)大、費(fèi)用高、服務(wù)差的情況，董天勝多方了解情況，向中老鐵路項(xiàng)目管理組申請(qǐng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增加清關(guān)公司，既降低了清關(guān)成本，又提高了清關(guān)服務(wù)水平，受到各方好評(píng)。

　　免稅物資設(shè)備總清單啟用后，根據(jù)老撾法律法規(guī)，所有車輛類設(shè)備進(jìn)口必須辦理通關(guān)手續(xù)，由于涉及部門多，有的手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月至2個(gè)月。為減少關(guān)口等待時(shí)間，董天勝指導(dǎo)施工單位至少提前1個(gè)月制訂好進(jìn)口計(jì)劃，備齊通關(guān)資料，在車輛到達(dá)口岸前就辦理好有關(guān)手續(xù)。自免稅物資設(shè)備總清單啟用后，董天勝共組織辦理車輛類設(shè)備進(jìn)口手續(xù)271臺(tái)套，協(xié)助施工單位順利完成了設(shè)備進(jìn)場(chǎng)任務(wù)。

　　隨著工程建設(shè)的深入推進(jìn)，免稅物資處置、再出口等新問題浮出水面。為確保免稅物資依法合規(guī)進(jìn)口且符合項(xiàng)目實(shí)際需要，他和同事們創(chuàng)新制定了《中老鐵路項(xiàng)目免稅物資專項(xiàng)管理辦法》。

　　在免稅物資管理上，董天勝毫不含糊。他針對(duì)柴油、火工品等老撾政府重點(diǎn)管控的免稅物資建立月報(bào)制度，隨時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)管理和使用情況。

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