從清晨黃浦江畔如織的車流,到夜晚南京路上熙熙攘攘的人群,上海這座超級(jí)城市每天都在高速地運(yùn)轉(zhuǎn)著,道路、軌交、建筑也不斷向天空地下、四面八方延伸拓展。城市快速發(fā)展的背后,各類數(shù)據(jù)信息同樣在高速流轉(zhuǎn),它是城市的另一份“晴雨表”。

　　新的時(shí)代,上?！爸腔酃病苯ㄔO(shè)邁步出發(fā),龐雜的數(shù)據(jù)正被梳理編織成一張城市安全網(wǎng)。這不僅是公安工作科技含量的一次提升、現(xiàn)代警務(wù)流程的一次再造,也是對(duì)接上海“智慧城市”建設(shè)的一次先行探索,更是增添上海市民幸福感、獲得感和安全感的一次改革創(chuàng)新。

　　理念先行　讓決策更精準(zhǔn)

　　黨的十九大之后,如何積極踐行十九大報(bào)告提出的新要求,如何“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”成為上海公安的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

　　“‘智慧公安’是公安建設(shè)的一次戰(zhàn)略性升級(jí),時(shí)代和城市日新月異的發(fā)展已經(jīng)將問(wèn)題擺在我們面前了,全體公安民警都有一種時(shí)不我待的緊迫感。”上海市公安局科技處處長(zhǎng)陳超說(shuō),城市日常運(yùn)營(yíng)的安全壓力與日俱增,海量數(shù)據(jù)等待梳理和分析,需求的變化決定了頂層設(shè)計(jì)的調(diào)整和升級(jí)。

　　上海目前共建有16條軌交線路,389座車站,運(yùn)營(yíng)里程666公里,日均客流1000余萬(wàn)人次,相當(dāng)于每天有一座大型城市的人流量在軌交線路遷移?！叭绻揽總鹘y(tǒng)方式來(lái)管理應(yīng)對(duì),上千人的軌交警力不僅完全被‘淹沒(méi)’,管理效率只怕也跟不上?！毙旒覅R站軌交民警張軼告訴記者。

　　上海公安試點(diǎn)應(yīng)用閘機(jī)票卡、視頻智能分析等技術(shù)手段實(shí)時(shí)采集分析人員密度、人流速度、行走方向等要素,通過(guò)預(yù)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閥值,實(shí)現(xiàn)對(duì)軌道交通區(qū)域客流的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警,并建立了不同響應(yīng)級(jí)別的疏導(dǎo)管控機(jī)制?！靶〉揭粋€(gè)站臺(tái),大到一個(gè)區(qū)域,科技力量的增強(qiáng),讓我們對(duì)情況掌握得更透徹,對(duì)形勢(shì)的判斷和決策也就更精準(zhǔn)。”張軼說(shuō)。

　　“數(shù)據(jù)如海水,越喝越渴?！标惓绱诵稳葸~進(jìn)新時(shí)代上海公安信息化建設(shè)的歷史性變革,“我們通過(guò)頂層設(shè)計(jì),正在匯聚整合海量的數(shù)據(jù)資源,通過(guò)分析梳理,為實(shí)現(xiàn)公安工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)治理的精細(xì)化提供有力支撐。”

　　廣泛感知　讓平安“全時(shí)空”

　　2017年11月10日晚,社區(qū)民警周勵(lì)接到楊浦區(qū)控江街道聯(lián)動(dòng)中心推送信息:控江街道雙陽(yáng)一村36號(hào)樓防盜門(mén)長(zhǎng)時(shí)間處于開(kāi)啟狀態(tài)。他立即通過(guò)微信群聯(lián)系到值班保安,將被人用磚塊卡住的防盜門(mén)關(guān)閉。這樣的工作場(chǎng)景將越來(lái)越多地出現(xiàn)在上海的居民社區(qū)。

　　上海市公安局治安總隊(duì)基層指導(dǎo)處處長(zhǎng)姜曉東介紹,今后上海的居民區(qū)將廣泛安裝具有高靈敏度的視頻、煙霧、聲光感知設(shè)備,將實(shí)時(shí)采集的數(shù)據(jù)信息匯總到超算中心,通過(guò)數(shù)據(jù)運(yùn)算,發(fā)現(xiàn)嫌疑人員,預(yù)警治安防控隱患,并通過(guò)手機(jī)將信息點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送至離事發(fā)點(diǎn)最近的社區(qū)民警。

　　“深入到小區(qū)、街道的實(shí)時(shí)感知,像一張無(wú)形的安全網(wǎng),一旦出現(xiàn)異常,又能第一時(shí)間通知到最近的民警,達(dá)到防患未然、快處即然的狀態(tài),讓平安實(shí)現(xiàn)‘全時(shí)空’?！苯獣詵|說(shuō)。

　　如今,行走在上海街頭,不難發(fā)現(xiàn)這樣的多維度、立體化的城市“泛感知網(wǎng)”正逐步串絲成線,密織成網(wǎng),上海的平安和有序就在這張網(wǎng)中不斷孕育、成就。

　　在路口街頭,上海公安研發(fā)的多功能復(fù)合型電子警察能夠?qū)崟r(shí)抓拍闖紅燈、逆行、不禮讓行人等13種交通違法行為,讓不少司機(jī)的“壞毛病”“小僥幸”在一次次的依法嚴(yán)管中糾正了過(guò)來(lái)。2017年,上海道路交通事故數(shù)和傷亡人數(shù)同比分別下降了10.6%、10.9%和8.6%。出租車司機(jī)劉師傅坦言:“在上海,只要你守規(guī)矩,就會(huì)很安全；人人都守規(guī)矩了,城市就不僅安全,而且有序暢通。”

　　數(shù)據(jù)匯集　讓服務(wù)更細(xì)致

　　上海交通大學(xué)教授鄭世寶認(rèn)為,在深入推進(jìn)信息化建設(shè)過(guò)程中,公安機(jī)關(guān)需要積極引入社會(huì)力量共同參與,攜手打通數(shù)據(jù)孤島和壁壘,實(shí)現(xiàn)從多維感知到跨域互聯(lián)、綜合應(yīng)用的轉(zhuǎn)變。而這一轉(zhuǎn)變,不僅讓公安工作的效率明顯提升,更是讓廣大市民從中受益,享受更細(xì)致、更便捷的服務(wù)。

　　“現(xiàn)在的智慧警務(wù)真給力,了不起!”2017年12月25日,年過(guò)六旬的張阿姨來(lái)到長(zhǎng)寧區(qū)虹仙居委,在“智慧城區(qū)警務(wù)民生服務(wù)平臺(tái)”終端機(jī)上輸入自己的身份信息,驚喜地發(fā)現(xiàn)前幾天報(bào)警的入室盜竊案已經(jīng)告破。

　　社區(qū)民警劉海清告訴記者,像這樣的終端機(jī),長(zhǎng)寧區(qū)在187個(gè)居委會(huì)共安裝了260余臺(tái)。通過(guò)接入市局門(mén)戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù),群眾在家門(mén)口就能查詢案件,咨詢政策。這一平臺(tái)包括警務(wù)信息、權(quán)責(zé)清單、辦案公開(kāi)等7大類36項(xiàng)相關(guān)警務(wù)內(nèi)容,其中還包括長(zhǎng)寧公安分局自行開(kāi)發(fā)的便民利民公共服務(wù)模塊。

　　目前,上海全市已經(jīng)建成市局、分局、派出所三級(jí)網(wǎng)上“陽(yáng)光警務(wù)大廳”,提供公開(kāi)查詢案件319萬(wàn)余起,接入69項(xiàng)公安行政審批事項(xiàng)、75項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了“一口辦理、一次申請(qǐng)、一碼查詢、一站反饋”。

　　在上海,這樣便捷的服務(wù)正越來(lái)越多地出現(xiàn)在老百姓家門(mén)口。2017年12月27日,來(lái)到浦東公安分局花木派出所補(bǔ)辦身份證的潘女士成為上海首臺(tái)“自助式居民身份證申請(qǐng)機(jī)”的首位用戶。按照機(jī)器提示,她只用了3分鐘就完成了身份核實(shí)、指紋采集、電子簽名等申請(qǐng)步驟。7天后,新的身份證就直接快遞到了家里,無(wú)需她再往返派出所。

　　“我們充分發(fā)揮‘互聯(lián)網(wǎng)+’的優(yōu)勢(shì),通過(guò)讓信息多跑路、讓群眾少跑腿,打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’?！逼謻|公安分局人口辦民警張鍇自豪地說(shuō)。（記者朱翃 劉奕湛）

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