體育改革：新年開啟新篇章

　　新年伊始，中國足協(xié)的一記“大招”引發(fā)熱議。

　　為了全面深化足球改革，提高協(xié)會“扁平化、精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化管理水平”，中國足協(xié)日前啟動新周期部門調(diào)整，部門細(xì)化擴充為27個，并對中層管理人員重新選拔任用。

　　作為中國體育改革的“試驗田”和“急先鋒”，足球領(lǐng)域的改革舉措無疑具有示范效應(yīng)。中國足協(xié)的部門及人員調(diào)整，拉開了新一年體育改革的大幕。

　　足球改革穩(wěn)步進行

　　在改革新周期內(nèi)，中國足協(xié)將調(diào)整組建27個職能部門以及3家下屬單位。此次部門調(diào)整與崗位聘任工作，是中國足協(xié)深化協(xié)會體制機制改革的重要部署，也是在脫鉤后完善會員大會制度、優(yōu)化執(zhí)委會制度、健全專項委員會制度、推進秘書處管理體系建設(shè)的重要一環(huán)。

　　從具體調(diào)整來看，部門的細(xì)化和人員的專業(yè)化是調(diào)整的主要方向。其中，青訓(xùn)被提到了重要位置，男足青訓(xùn)部、女足青訓(xùn)部的設(shè)立意味著足協(xié)將把更多資源投入到后備人才的培養(yǎng)，起到以男足帶動、反哺青訓(xùn)和女足的目的。

　　此外，為落實“用專業(yè)人才做專業(yè)事”，在青訓(xùn)等領(lǐng)域，足協(xié)將吸引孫繼海、肇俊哲、孫雯等男女足的功勛球員前來工作。中國足協(xié)、地方足協(xié)以及職業(yè)俱樂部的管理人員，也可能實現(xiàn)人才交流上的合作。

　　中國足球改革正在穩(wěn)步進行。去年初，國家體育總局足球運動管理中心正式注銷，中國足協(xié)成為獨立的社團法人。根據(jù)《中國足球協(xié)會2020行動計劃》，中國足協(xié)未來將實施足球普及推廣、競賽體系建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、國家隊建設(shè)、國際交流、女子足球、協(xié)會組建建設(shè)等10項主要措施。

　　專業(yè)人才走上前臺

　　從去年開始，中國體育直指痼疾和弊端，在多個項目和領(lǐng)域推行強力改革措施，在發(fā)揮教練員和運動員主體作用、建設(shè)和推廣體育文化方面取得積極成效。

　　繼足協(xié)之后，中國籃協(xié)改革也走上了快車道。姚明在中國籃球協(xié)會第九屆全國代表大會上當(dāng)選中國籃協(xié)主席，國家體育總局籃球運動管理中心將業(yè)務(wù)職責(zé)正式移交中國籃球協(xié)會，并以中國籃球協(xié)會名義開展工作。

　　進入“姚時代”的籃協(xié)推出了“一籃子”改革舉措。在國家隊方面，過去的征召制改為邀請制，讓優(yōu)秀球員更有為國效力的榮譽感，男籃雙國家隊的創(chuàng)新設(shè)置讓更多年輕球員在國際賽場上錘煉和展現(xiàn)自己。在聯(lián)賽方面，CBA聯(lián)賽辦賽權(quán)、商務(wù)權(quán)被授予CBA公司，聯(lián)賽管辦分離邁出實質(zhì)性步伐。

　　據(jù)介紹，中國籃球發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和中國籃協(xié)品牌規(guī)劃已基本完成，主席辦公會和部門聯(lián)席會制度已經(jīng)建立，目前正在籌備建立戰(zhàn)略發(fā)展、裁判員、教練員、青少年發(fā)展、紀(jì)律與道德、仲裁、醫(yī)療與反興奮劑等10個專項委員會。

　　籃協(xié)“拋磚”在前，各協(xié)會的“引玉”隨之而來。在“專業(yè)人做專業(yè)事”的指引下，李琰、周繼紅、冼東妹、王海濱、申雪等知名運動員、教練員相繼走上前臺，成為各項目協(xié)會的主席或副主席。通過自己的經(jīng)歷和經(jīng)驗，他們能夠更好地指導(dǎo)項目社團組織的發(fā)展，也積極利用自身知名度提升項目的社會影響力。

　　改革并非朝夕之功

　　在改革的大背景下，足球和籃球職業(yè)聯(lián)賽新政頻出。

　　將于3月份開戰(zhàn)的新賽季中超聯(lián)賽，將繼續(xù)實行外援和U23球員新政，且要求比上賽季更加嚴(yán)格：在外援3人次、1名首發(fā)U23基礎(chǔ)上，U23球員實際累計上場人次不得少于本隊外援實際累計上場人次。此外，從2019賽季開始，中超、中甲俱樂部必須下設(shè)五級青少年梯隊，才有資格準(zhǔn)入。這些措施無疑將為中國足球培養(yǎng)和儲備更多人才。

　　正如火如荼進行的CBA聯(lián)賽，其變化同樣令人欣喜。常規(guī)賽從每周3天比賽增加到6天、季后賽名額從8個增加到10個、全新的技術(shù)統(tǒng)計系統(tǒng)和視頻回放中心……比賽更加精彩、公平，是球迷的普遍觀感。

　　以全運會為代表的改革，則具有更深刻的意義和更長遠(yuǎn)的影響。群眾比賽的推出，讓全民健身的春風(fēng)吹進千家萬戶；取消金牌榜和獎牌榜，進一步淡化了過去金牌至上的觀念。

　　作為體育大國，中國體育的改革并非朝夕之功；為建成體育強國，改革更不可能一蹴而就。目前來看，新一年的體育改革既要延續(xù)既有的頂層設(shè)計，在系統(tǒng)性、科學(xué)性上進一步優(yōu)化；也要穩(wěn)步推進，確保相關(guān)改革舉措取得行業(yè)和社會共識；更要細(xì)致謹(jǐn)慎，推敲改革的路徑、方法和手段，在充分研究和分析的基礎(chǔ)上推進改革進程。