原標題：海南省實施《中華人民共和國人民調(diào)解法》辦法

　　《海南省實施<中華人民共和國人民調(diào)解法>辦法》已由海南省第五屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2017年7月21日通過，自2017年9月1日起施行。

　　《海南省實施<中華人民共和國人民調(diào)解法>辦法》已由海南省第五屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2017年7月21日通過，自2017年9月1日起施行。

　　為了實施《中華人民共和國人民調(diào)解法》，結合本省實際，制定本辦法。

　　縣級以上人民政府應當加強對人民調(diào)解工作的領導，將人民調(diào)解工作納入社會治理體系，推動人民調(diào)解組織建設和工作機制建設。

　　國家機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當鼓勵和支持人民調(diào)解工作。

　　縣級以上人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。

　　基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務指導。

　　倡導公民、法人和其他組織優(yōu)先選擇人民調(diào)解解決民間糾紛。

　　村民委員會、居民委員會應當設立人民調(diào)解委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織根據(jù)需要設立人民調(diào)解委員會。社會團體或者其他組織可以根據(jù)需要、設立醫(yī)患糾紛、交通事故損害賠償糾紛、旅游糾紛、物業(yè)服務糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會。

　　村民委員會、居民委員會的人民調(diào)解委員會根據(jù)需要，可以自然村、小區(qū)、樓院、車間等為單位，設立人民調(diào)解小組。

　　人民調(diào)解委員會根據(jù)需要，并經(jīng)協(xié)商一致，可以在國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者其他組織設立人民調(diào)解工作室。

　　人民調(diào)解委員會之間不分級別，無隸屬關系。

　　社會團體或者其他組織設立的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會在人民政府司法行政部門指導下，調(diào)節(jié)特定行業(yè)、專業(yè)領域的矛盾糾紛。

　　人民調(diào)解委員會依法自主開展調(diào)節(jié)活動，其任務是：

　?。ㄒ唬┱{(diào)解民間糾紛，防止糾紛激化；

　　（二）通過調(diào)解工作開展法制宣傳教育；

　　（三）向基層人民政府、村民委員會、居民委員會、設立單位反映民間糾紛和調(diào)解工作情況；

　　（四）協(xié)助有關國家機關排查民間糾紛。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會委員一般由下列人員擔任：

　?。ㄒ唬┍距l(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關負責人；

　?。ǘ┍距l(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所工作人員；

　?。ㄈ┍距l(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)其他人民調(diào)解委員會的主任；

　　（四）在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)居住的具備一定法律知識、專業(yè)知識，熱心人民調(diào)解工作的成年公民。

　　人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會聘任的人員和人民調(diào)解委員會委員擔任，包括專職人民調(diào)解員和兼職人民調(diào)解員。

　　專職人民調(diào)解員是經(jīng)人民調(diào)解委員會聘任，專門從事人民調(diào)解工作的人員。

　　縣級以上人民政府應當鼓勵和支持人民調(diào)解委員會設置專職人民調(diào)解員。

　　人民調(diào)解委員會應當將人民調(diào)解員的有關情況向社會公示。

　　人民調(diào)解員應當具備《中華人民共和國人民調(diào)解法》規(guī)定的任職條件。

　　行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的人民調(diào)解員還應當具備相關專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。

　　縣級以上人民政府司法行政部門應當定期對人民調(diào)解員進行業(yè)務培訓。

　　司法行政部門應當對新任人民調(diào)解員進行崗前培訓。

　　民間糾紛一般由糾紛發(fā)生地或者當事人所在地）（單位）的人民調(diào)解委員會受理。

　　特定行業(yè)、專業(yè)領域的糾紛一般由相應的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會受理。

　　當事人選擇其他人民調(diào)解委員會調(diào)解的，應當征得被申請的人民調(diào)解委員會同意。

　　跨區(qū)域或者跨單位、跨組織的糾紛以及重大、疑難、復雜的糾紛，可以由相關人民調(diào)解委員會聯(lián)合進行調(diào)解。

　　當事人可以書面或者口頭的方式申請調(diào)解。

　　當事人書面申請調(diào)解的，應當填寫人民調(diào)解申請書；當事人口頭申請調(diào)解或者人民調(diào)解委員會主動調(diào)解的，由人民調(diào)解委員會填寫人民調(diào)解受理登記表。

　　人民調(diào)解委員會收到當事人調(diào)解糾紛的申請后，應當立即決定是否受理并告知當事人，不符合受理條件的糾紛，應當告知當事人依法通過其他法定途徑處理；復雜疑難的糾紛以及接受有關部門移送或者委托調(diào)解的糾紛‘應當于三日內(nèi)決定是否受理，并告知當事人和移送或者委托調(diào)解的機關。

　　人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛，一般在專門設置的調(diào)解場所進行，也可以根據(jù)需要再便利當事人或者有利于調(diào)解的其他場所進行專門的人民調(diào)場所根據(jù)需要設置旁聽席。

　　人民調(diào)解委員會確定調(diào)解時間和調(diào)解場所后，應當提前通知各方當事人及其代理人。

　　人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛應當制作人民調(diào)解記錄，開展調(diào)解調(diào)查應當制作人民調(diào)解調(diào)查記錄。人民調(diào)解記錄應當由人民調(diào)解員簽名和當事人簽名、蓋章或者按指印。

　　人民調(diào)解員可以通過下列方式調(diào)查了解糾紛事實：

　?。ㄒ唬忛喖m紛當事人的申請材料；

　?。ǘ┞犎〖m紛當事人的陳述；

　?。ㄈ┳咴L知情人和有關單位；

　?。ㄋ模┎榭从嘘P物品和現(xiàn)場；

　?。ㄎ澹┎殚営嘘P書面材料、資料；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

　　人民調(diào)解員在調(diào)解工作中，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┢灰环疆斒氯耍?/p>

　?。ǘ褐?、打擊、報復、侮辱當事人；

　?。ㄈ┧魅　⑹帐茇斘锘蛘吣踩∑渌徽斃?。

　?。ㄋ模┦杖≠M用或者變相收取費用；

　?。ㄎ澹╇[匿、毀滅當事人證據(jù)材料；

　　（六）阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利；

　?。ㄆ撸┬孤懂斒氯说膫€人隱私、商業(yè)秘密；

　?。ò耍┢渌麚p害當事人合法權益的行為。

　　人民調(diào)解員可以根據(jù)實際需要和當事人的要求確定是否進行公開調(diào)解。公開進行的，可以允許當事人的親屬、鄰里和當?shù)厝罕娕月?。涉及當事人的個人隱私、商業(yè)秘密或者當事人明確表示不同意公開的，不得公開調(diào)解。

　　有下列情形之一的，人民調(diào)解委員會應當終止調(diào)解：

　?。ㄒ唬┎槊骷m紛不屬于人民調(diào)解范圍的；

　?。ǘ┮环疆斒氯司芙^或者退出調(diào)解的；

　?。ㄈ┮淹ㄟ^仲裁、行政、司法等途徑解決的；

　?。ㄋ模┌l(fā)生特定事由使調(diào)解不能進行的；

　?。ㄎ澹┏^調(diào)解期限未能達成調(diào)解協(xié)議的；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　調(diào)解協(xié)議可以由當事人自行約定，也可以由人民調(diào)解員提出調(diào)解協(xié)議方案，征得當事人同意后達成。

　　經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成有給付內(nèi)容且非即時履行的調(diào)解協(xié)議的，應當制作人民調(diào)解協(xié)議書，當事人應當在協(xié)議書上簽名、蓋章或者按指印。當事人認為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應當在填寫的人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表中記錄協(xié)議內(nèi)容。

　　經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，當事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當事人可以請求人民調(diào)解委員會督促對方當事人履行協(xié)議或者請求調(diào)解委員會再次調(diào)解；也可以向人民法院提起訴訟。

　　經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。

　　人民調(diào)解委員會應當告知當事人申請司法確認的權利。

　　縣級以上人民政府應當將司法行政部門指導人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費等人民調(diào)解工作所需經(jīng)費列入財政預算。

　　縣級以上人民政府應當按照國家和本省有關規(guī)定，建立健全政府購買人民調(diào)解服務的機制。

　　人民調(diào)解委員會的設立單位應當為人民調(diào)解委員會提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費。

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