國務(wù)院安委辦通報(bào)山西和順滑坡事故 初步確認(rèn)8人死亡1人失蹤1人受傷

　　和順礦難系有計(jì)劃有組織瞞報(bào)

　　昨天，國務(wù)院安委辦通報(bào)了晉能集團(tuán)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)和順呂鑫煤業(yè)有限公司(以下簡稱呂鑫煤業(yè)) “8·11”邊坡滑坡事故的情況。通報(bào)稱滑坡事故發(fā)生后，呂鑫煤業(yè)有預(yù)謀、有計(jì)劃、有組織地瞞報(bào)，和順縣政府相關(guān)部門在接到事故舉報(bào)信息后，未認(rèn)真核查取證。目前已初步確認(rèn)8人死亡、1人失蹤、1人受傷，山西省政府組織公安機(jī)關(guān)仍在進(jìn)一步核實(shí)事故人數(shù)。

　　確認(rèn)事故系瞞報(bào)

　　事發(fā)的煤礦屬國有控股證照齊全的露天開采礦井，核定生產(chǎn)能力200萬噸/年。經(jīng)過初步分析，呂鑫煤業(yè)在邊坡出現(xiàn)裂隙、有塌滑征兆的情況下，未撤出人員和設(shè)備，繼續(xù)冒險(xiǎn)開采作業(yè)，導(dǎo)致邊坡滑坡。事故發(fā)生后，呂鑫煤業(yè)有預(yù)謀、有計(jì)劃、有組織地瞞報(bào)事故。

　　盡管早已有人在網(wǎng)上進(jìn)行舉報(bào)，但是根據(jù)此前和順縣政府發(fā)布的通報(bào)，事故發(fā)生第二天，由煤管局分管局長帶隊(duì)組成五人小組和露天煤礦工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)滑坡情況進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定事發(fā)地點(diǎn)無人員和機(jī)具作業(yè)，沒有人員損傷。8月14日，和順警方更是行政拘留了一名網(wǎng)上“造謠者”。

　　直到8月15日0時(shí)52分，呂鑫煤業(yè)法人代表、總經(jīng)理高陽迫于壓力到縣公安局投案，供稱該礦四采區(qū)A6-1采區(qū)邊坡8月11日15時(shí)至17時(shí)發(fā)生滑坡事故，現(xiàn)場(chǎng)一共10人，其中1人脫險(xiǎn)，4人死亡，5人失蹤，此事才真相大白。

　　未認(rèn)真核查取證

　　國務(wù)院安委辦認(rèn)為，和順縣政府相關(guān)部門在接到事故舉報(bào)信息后，未認(rèn)真核查取證。

　　通報(bào)要求，各地區(qū)接報(bào)生產(chǎn)安全事故舉報(bào)信息的部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，由當(dāng)?shù)卣M織公安、監(jiān)察、工會(huì)和有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察等相關(guān)部門進(jìn)行核查，核查結(jié)果要及時(shí)向上級(jí)安委會(huì)報(bào)告。對(duì)核查難度大、本級(jí)政府難以推進(jìn)的，要及時(shí)向上一級(jí)政府匯報(bào)并提請(qǐng)組織核查。對(duì)核查工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　要從嚴(yán)從快查處

　　鑒于事故反映出呂鑫煤業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件、瞞報(bào)事故等突出問題，國務(wù)院安委辦責(zé)成山西煤礦安監(jiān)局依法暫扣呂鑫煤業(yè)安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法按程序?qū)析蚊簶I(yè)及其主要負(fù)責(zé)人納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒，并結(jié)合事故調(diào)查結(jié)論，進(jìn)一步依法作出行政處罰。

　　此外，國務(wù)院安委辦提出了依法從嚴(yán)從快查處事故的要求，責(zé)成山西煤礦安監(jiān)局會(huì)同山西省相關(guān)部門和地方政府依法成立事故調(diào)查組，對(duì)這起事故迅速開展調(diào)查。事故調(diào)查組要徹查事故暴露出的各類問題，特別是查清瞞報(bào)事故經(jīng)過和社會(huì)關(guān)注的相關(guān)問題。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，依法加大對(duì)企業(yè)主體責(zé)任的追究力度。對(duì)涉嫌犯罪的人員，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　文/本報(bào)記者 張雅

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