重拳打擊非法采砂積極規(guī)劃合法采砂

　　8月17日，南渡江定安縣境內(nèi)羅溫村段，省督辦組查看非法采砂整改情況。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

　　記者孫婧

　　8月12日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組移交的第二批群眾舉報(bào)件中，其中反映定安縣仙溝鎮(zhèn)東線高速南渡江大橋下存在偷采河砂問(wèn)題。定安縣委、縣政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，以高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)決打擊該縣境內(nèi)南渡江、龍州河等重點(diǎn)河段的非法采砂行為。

　　今天，省環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組交辦案件落實(shí)組督辦組(以下簡(jiǎn)稱省督辦組)赴定安縣實(shí)地督察，發(fā)現(xiàn)非法采砂行為已得到有效遏制，被破壞的河岸線得到有效修復(fù)。省督辦組肯定當(dāng)?shù)亟柚擦α咳〉玫娘@著整改成效，并就此提出疏堵結(jié)合的長(zhǎng)效治理建議。

　　整改現(xiàn)場(chǎng)

　　對(duì)河岸線進(jìn)行修復(fù)

　　省督辦組成員從定海大橋下的202省道進(jìn)入羅溫村外圍的南渡江畔，定安縣整治非法采砂行動(dòng)牽頭單位——縣水務(wù)局負(fù)責(zé)人向省督辦組匯報(bào)，從2016年起，定安縣就成立了打擊非法采砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合執(zhí)法組，開(kāi)展打擊采砂、清理違法堆沙、治理超限超載、整治紀(jì)律作風(fēng)等綜合整治行動(dòng)，取得了治理成效，但仍然無(wú)法完全遏制非法采砂。

　　在接到中央第四環(huán)境保護(hù)督察組移交的群眾舉報(bào)件后，定安縣聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)收繳了大批非法采砂船只及機(jī)具設(shè)備，同時(shí)對(duì)受破壞的30余畝河床進(jìn)行修復(fù)。

　　啟動(dòng)亮劍

　　公安執(zhí)法力量介入

　　定安縣副縣長(zhǎng)王建斌說(shuō)，由于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，建筑市場(chǎng)對(duì)河砂資源需求量與日俱增。受利益驅(qū)使，企業(yè)、村民暗中亂挖濫采河砂的現(xiàn)象屢禁不止，并和執(zhí)法人員開(kāi)展了“貓鼠游戲”，半夜行動(dòng)、見(jiàn)人就跑，為執(zhí)法行動(dòng)增加難度。

　　“以前我們對(duì)運(yùn)砂車輛只能扣押或罰款，對(duì)非法采砂人員最多給予行政拘留15日處罰，無(wú)法形成有力震懾?！蓖踅ū蟊硎?。

　　今年以來(lái)，定安縣打擊非法采砂聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍嘗試吸納公安部門的力量。以刑法中“非法采礦罪”為執(zhí)法準(zhǔn)線，加大治安處罰力度，對(duì)達(dá)到量刑標(biāo)準(zhǔn)的盜采河沙者，處以刑事拘留。自今年1月至8月17日，定安縣多次開(kāi)展打擊非法采砂多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，除了罰款，扣押鏟車挖機(jī)、運(yùn)砂車輛，沒(méi)收搗毀采砂船只、抽砂浮臺(tái)、抽砂管道等設(shè)施外，還行政拘留6人，刑事拘留3人。

　　長(zhǎng)效機(jī)制

　　規(guī)劃合法采砂行為

　　如何落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)非法采砂行為的長(zhǎng)期有效震懾？“我們正在加快建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，結(jié)合‘兩高’對(duì)非法采砂的司法解釋，嚴(yán)格追究非法采砂人員的刑事責(zé)任?！蓖踅ū髮?duì)省督辦組承諾道。同時(shí)，對(duì)在工作中不作為、管理不力或者充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的各級(jí)干部，定安縣監(jiān)察局、縣檢察院將負(fù)責(zé)立案調(diào)查，從嚴(yán)追責(zé)。

　　“定安開(kāi)展非法采砂的整治行動(dòng)具有示范意義，建議下一步要疏堵結(jié)合，探索借助河道疏浚工程增加合法采砂點(diǎn)的辦法，滿足市場(chǎng)需求。”省督辦組組長(zhǎng)林仕錤說(shuō)。

　　記者從定安縣水務(wù)局了解到，下一步，定安縣將在相關(guān)河段流域，劃分出可采區(qū)、保留區(qū)和禁采區(qū)，并對(duì)規(guī)劃合法采砂點(diǎn)進(jìn)行招拍掛。同時(shí)，將結(jié)合南渡江防洪、排澇疏浚的要求，實(shí)行“以采代治”的方式緩解建筑用砂市場(chǎng)需求。

　　(海南日?qǐng)?bào)定城8月17日電)

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