自2013年秋天，中國國家主席習(xí)近平提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議以來，“一帶一路”成為中國推進(jìn)同有關(guān)國家合作的重要舉措，受到許多國家和國際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。今年5月，槐花飄香季節(jié)的北京將迎來包括中國周邊鄰國在內(nèi)的數(shù)十個(gè)國家和國際組織的嘉賓，他們將參加“一帶一路”高峰論壇，這個(gè)論壇必將成為各方共商、共建“一帶一路”的國際盛會(huì)。

　　“千里之行，始于足下。”“一帶一路”倡議宏大高遠(yuǎn)，但腳踏實(shí)地，它合作對象勢必首先是中國的周邊鄰國，它的出發(fā)點(diǎn)和起始點(diǎn)勢必起步于漫長的中國國界。新中國成立以來，特別是近些年來中國邊界工作的成果，為踐行“一帶一路”倡議奠定了重要基礎(chǔ)，將極大地促進(jìn)中國與周邊鄰近國家的睦鄰友好和相互往來。

　　穩(wěn)定的邊界，是“一帶一路”建設(shè)的基石。1949年中華人民共和國成立時(shí)，中國與鄰國沒有一條劃定的邊界，長達(dá)22000公里的陸地邊界充滿紛爭。經(jīng)過幾代人60多年的不懈努力，本著“相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則，中國通過友好談判，與14個(gè)陸上鄰國中的12國解決了歷史遺留的邊界問題，劃定并勘定邊界線20000公里，與越南完成了北部灣海域劃界，形成了如今清晰的界線、穩(wěn)定的邊疆，為中國與鄰國開放合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　繁榮的邊境口岸，是“一帶一路”騰飛的翅膀。目前，中國已與鄰國商定開放邊境口岸104對，實(shí)際開放75對，邊境口岸已成為我對外開放的窗口和中國與鄰國人員、經(jīng)貿(mào)往來的重要通道，也是中國與鄰國公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，對促進(jìn)和深化沿邊開發(fā)開放，發(fā)展和鞏固我與鄰國雙邊關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我同鄰國互聯(lián)互通和利益融合具有獨(dú)特地位和重要作用。隨著“一帶一路”倡議實(shí)施不斷深入，中國與鄰國經(jīng)貿(mào)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，相互融合度不斷提高，邊境口岸在促進(jìn)人員和經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合方面的作用日益增大。

　　蓬勃發(fā)展的跨境經(jīng)濟(jì)合作，是“一帶一路”建設(shè)的新亮點(diǎn)。1992年始，國務(wù)院陸續(xù)開放15個(gè)陸地沿邊市鎮(zhèn)，并對應(yīng)成立15個(gè)國家級的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。這些經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從圍繞口岸通道開展貨物進(jìn)出口貿(mào)易起步，逐漸發(fā)展出了涵蓋物流倉儲(chǔ)、投資、加工、旅游等更多功能的邊境經(jīng)濟(jì)合作模式，并形成以口岸城市為中心、向周邊輻射的規(guī)模不等的經(jīng)濟(jì)圈。近年來，隨著中國與鄰國經(jīng)濟(jì)合作日益密切，進(jìn)一步拓展合作深度和廣度，中國在雙邊層面也在研究建立“跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。

　　當(dāng)前，“一帶一路”倡議正得到越來越多國家的響應(yīng)和支持。展望未來，我國9個(gè)邊境省區(qū)138個(gè)臨邊縣市必將成為“一帶一路”建設(shè)中的璀璨明珠，邊界合作必將成為中國踐行“一帶一路”倡議的堅(jiān)實(shí)有力支撐。（陸洋北京學(xué)者）

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