完工的地下綜合管廊內(nèi)景。

　　新模式 PPP項目撬動共建最大合力

　　在試點建設(shè)啟動之初，?？诰徒M建市管廊公司，作為市級的公共事業(yè)管廊平臺，將全市管廊的規(guī)劃編制權(quán)、制度制定權(quán)、運營管理權(quán)等賦予管廊公司，為管線單位參與管廊建設(shè)管理提供了平臺，為實現(xiàn)全市管廊項目統(tǒng)一規(guī)劃、集中推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提供了機制保障。

　　據(jù)了解，海口已編制了到2020年的建設(shè)計劃，并全部采用政府和社會資本合作的PPP模式推進(jìn)。建設(shè)上，政府方通過監(jiān)理強化現(xiàn)場監(jiān)管，委托第三方全過程跟蹤審計確保過程規(guī)范。運營上，約定每公里綜合單價付費標(biāo)準(zhǔn)，同時明確考評指標(biāo)。

　　?？谑泄芾裙矩?fù)責(zé)人介紹，充分發(fā)揮補貼資金的撬動作用，中央補貼資金撬動的資金規(guī)模擴大了至少2.5倍。同時，在管廊PPP工程推進(jìn)過程中，將所有項目打包，采用EPC模式，一次性完成了項目的PPP、設(shè)計、勘察、施工的采購。另外，在PPP+EPC+全過程跟蹤審計模式下，項目建設(shè)的各方同屬一個聯(lián)合體，有利于建設(shè)過程的協(xié)調(diào)，增強投資、設(shè)計、勘察、施工的協(xié)同性，實現(xiàn)了項目的高效整合，提高了推進(jìn)效率。

　　正是由于試點成績突出，?？谑泄芾萈PP項目已被列為國家第三批PPP示范項目。在剛剛結(jié)束的全國城市地下綜合管廊工作杭州推進(jìn)會議及即將在成都召開的管廊試點工作現(xiàn)場會上，?？诰煌扑]作典型經(jīng)驗發(fā)言。

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