2016年7月8日至9日，北約峰會在波蘭首都華沙舉行。為期兩天的會議圍繞北約在中東歐的軍力部署、與伙伴國的安全合作、與歐盟的合作等三大議題展開，具體討論了英國脫歐后果、與俄緊張關系、反恐努力框架內(nèi)的廣泛擔憂，以及難民危機的背景下與歐洲伙伴協(xié)作，并在單獨會議上與阿富汗總統(tǒng)加尼討論了該國局勢。

　　峰會外長會議舉辦地是華約成立之處

　　北約28個成員國、26個伙伴國以及聯(lián)合國、歐盟、世界銀行等國際組織的代表參加了此次峰會。抵達華沙參會的共有18位總統(tǒng)、21位總理、41位外交部長和39位國防部長。峰會主會場設在國家體育館，但外長會議在總統(tǒng)宮會議廳舉行，而1955年華沙條約組織成立的簽字儀式就在此舉行。

　　北約秘書長斯托爾滕貝格在北約華沙峰會期間宣布，北約成員國領導人決定：加大在中東歐的軍事存在；將網(wǎng)絡空間納入北約行動領域；所有成員國一致決定加入打擊“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟；繼續(xù)向阿富汗安全部隊提供培訓、指導和協(xié)助，并且今年還將繼續(xù)保持在阿富汗的駐軍規(guī)模；達成一項對烏克蘭的綜合援助方案，旨在幫助提升烏克蘭國防和安全機構(gòu)的運作能力。

　　斯托爾滕貝格、歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克在北約華沙峰會開幕前簽署聯(lián)合聲明，決定加強兩大組織在信息共享和戰(zhàn)略溝通、提升應對混合戰(zhàn)爭威脅能力、擴大在地中海等地區(qū)的海上安全行動合作以及網(wǎng)絡安全和防御等領域的合作。

　　宣布俄羅斯不再是戰(zhàn)略合作伙伴

　　北約秘書長斯托爾滕貝格在華沙稱：“俄羅斯已經(jīng)不是我們的戰(zhàn)略合作伙伴，我們之間已經(jīng)不存在戰(zhàn)略合作關系。我們曾經(jīng)試圖在冷戰(zhàn)結(jié)束后建立這種合作關系。但我們現(xiàn)在也沒有進入冷戰(zhàn)。現(xiàn)在完全是另一種情況”。

　　北約峰會用具體決定解釋了這一新情況：從明年開始，在波蘭和波羅的海三國共部署四個營的多國部隊，美國、德國、英國和加拿大將分別承擔在波蘭、立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞駐軍的領導責任；決定在羅馬尼亞設置一個旅的多國部隊，而部署在西班牙、土耳其以及羅馬尼亞的重要導彈防御設施和裝備可以在北約共同指揮下協(xié)同運作。北約還譴責俄羅斯對烏克蘭東部局勢動蕩負有責任，并呼吁各方全面落實新明斯克協(xié)議。

　　從戰(zhàn)術(shù)上講，使用在波羅的海和波蘭部署四個營的方式來恐嚇俄羅斯確實難以達到效果，四個營總?cè)藬?shù)也并未超過千人，但北約通過此舉，一方面是為了安撫那些因俄羅斯軍備更新的消息而膽顫心驚的國家的神經(jīng)，更為重要的是希望建造一個類似“制約因素”的對象來對莫斯科起到挾制的作用，其目的不是防御而是扼制俄羅斯政策的繼續(xù)。斯托爾滕貝格表示，北約不會對任何國家產(chǎn)生威脅，也不希望看到新的冷戰(zhàn)，繼續(xù)力求與俄羅斯展開富有建設性的對話，俄羅斯不能也不應該被孤立。但俄羅斯媒體和輿論的反應是：騙人，不相信。

　　俄方批駁北約言行不一

　　俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫8日對記者表示，如果俄羅斯和北約能專注于增強信任措施和反恐問題，雙方是能夠開展互動的。佩斯科夫說，需要將工作專注于在歐洲大陸增強信任措施，專注于實際威脅到我們所有人、在歐洲殺人的恐怖主義；當歐洲中心有數(shù)十人喪生，中東每天數(shù)百人喪生時，談俄羅斯構(gòu)成的威脅是荒謬的。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京此前明確表示，在俄羅斯邊境部署北約軍事力量將破壞軍事平衡。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈洛娃表示，如果北約選擇部署軍事力量，俄羅斯決不會沒有回應。

　　俄羅斯《觀點》報9日刊登文章《這是騙人的峰會》　稱，因為北約言行不一，表述上稱不與俄為敵，但實際行動證明，北約認為“俄羅斯是他們的敵人”。俄羅斯議會上院國際事務委員會主席科薩切夫在其“臉書”上表示，這是騙人的峰會，因為可怕的不是將部署在俄羅斯邊境的士兵，而是欺騙民眾、制造俄羅斯威脅論的政客們，是他們制造了本不存在的俄羅斯威脅。

　　在北約華沙峰會后，北約—俄羅斯理事會將于7月13日在布魯塞爾北約總部舉行大使級會議。專家表示，在當前氣氛下，13日的會議很難取得突破性進展。俄羅斯常駐北約代表格魯什科稍早曾表示，俄方愿意同北約討論北約軍事力量在俄邊境地區(qū)活動日益頻繁及其對歐洲安全穩(wěn)定的影響等問題，但北約應當明白，俄羅斯必將對北約的對抗行為作出“軍事技術(shù)回應”，俄羅斯將盡一切努力應對北約增加力量的部署，保護地區(qū)力量平衡不被破壞。(本報莫斯科7月10日專電)