海口網(wǎng)4月24日消息（記者袁宇）“‘雙創(chuàng)’之前，餐飲店、電動車維修店等整條街都是出店經(jīng)營的?！痹陂_展“雙創(chuàng)”工作之前，西門外街上隨處可見流動商販擺攤，餐飲店、維修店等各門店紛紛出店經(jīng)營，道路交通十分擁堵，周邊居民苦不堪言。

　　“自從開展‘雙創(chuàng)’工作以后，我們首先對街道整個外環(huán)境做了改造，然后勸導(dǎo)出店經(jīng)營的店主入店，幫助沒有店面的流動小販尋找鋪面，現(xiàn)在整個街道的環(huán)境煥然一新?！饼埲A區(qū)中山街道辦事處主任王小燕說。

　　換位思考爭取“雙贏” 切實為老百姓解決困難、辦實事

　　“之前我擺了20多年的路邊攤，現(xiàn)在才有了這個小鋪面，老顧客對新店的環(huán)境也很滿意，回頭客也多了?！薄皬V場老媽腸粉店”店主林淡嬌指著店鋪笑著說。已有多年歷史的?？谥愤厰偨柚半p創(chuàng)”的東風(fēng)，租下店鋪入店經(jīng)營，不僅用餐環(huán)境和衛(wèi)生變好了，生意也更加紅火了。

　　記者從中山街道辦了解到，在西門外街，向林淡嬌這樣由流動商販轉(zhuǎn)變?yōu)槿氲杲?jīng)營的不在少數(shù)。

　　“西門外街的出店經(jīng)營已經(jīng)是一個長期形成的現(xiàn)象，讓他們重新入店經(jīng)營需要一個過程?！敝猩浇值擂k事處主任王小燕告訴記者，街道辦工作人員一直秉持著換位思考尋找“雙贏”的理念，為老百姓辦實事，從店主自身的利害關(guān)系上勸導(dǎo)他們?nèi)氲杲?jīng)營，同時利用政府的優(yōu)勢，幫助他們解決一些困難。

　　“在流動商販的處理上，街道也沒有一刀切?！蓖跣⊙嗾f，由街道出面，通過居委會、社區(qū)干部做居民的工作，將一些沿街的空置房屋租給流動商販做店面，對轄區(qū)內(nèi)能出具街道辦證明的困難戶還給予減租的優(yōu)惠。同時街道還聯(lián)合相關(guān)職能部門為他們進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)一管理，幫助他們在市場上長期生存下去。

　　經(jīng)過整治，如今西門外街的面貌與往時相比，發(fā)生了天翻地覆的變化。不僅以前出店經(jīng)營的現(xiàn)象沒有了，占道經(jīng)營的流動商販也消失了，街道也變得更漂亮了，更整潔了，道路也更加通暢了，居民提起“雙創(chuàng)”，更是人人豎起大拇指。

　　探索長效機(jī)制 “六定”+“五分鐘快速反應(yīng)”確保亂象不反彈

　　中山街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在治理西門外街出店經(jīng)營亂象時，該街道采取“勸、堵、疏、治”相結(jié)合的辦法。“勸”，針對出店經(jīng)營與占道經(jīng)營的，街道工作人員以教育、勸告為主，對不配合勸導(dǎo)的再處以處罰。“堵”，通過嚴(yán)管重罰的方式，使出店經(jīng)營的店主不敢再出店經(jīng)營。“疏”，對于沒有鋪面的流動商販，街道積極作為，主動為困難家庭尋找鋪面，引導(dǎo)流動商販入店經(jīng)營?！爸巍?，在引導(dǎo)店主入店經(jīng)營之后，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、病媒防制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，由專業(yè)部門進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，幫助門店在市場上長期生存下去。該負(fù)責(zé)人表示，通過“勸”、“堵”、“疏”、“治”相結(jié)合，西門外街出店經(jīng)營亂象得到了很大的改善。

　　此外，為了更加科學(xué)地組織管理，避免城市管理工作的問題反彈，龍華區(qū)4月17日正式推出“雙創(chuàng)”長效機(jī)制，中山街道成為龍華“雙創(chuàng)”長效機(jī)制試點。

　　據(jù)悉，龍華“雙創(chuàng)”工作長效機(jī)制以“六定”機(jī)制為核心，通過 “六定”把人員、崗位、區(qū)域、職責(zé)、首問責(zé)任、督查等內(nèi)容固定化。再通過“五分鐘快速反應(yīng)機(jī)制”，明確處理時限。該長效機(jī)制不僅包括快速指揮體系、還包括日常巡查流程、夜間巡查流程、“五分鐘快速反應(yīng)機(jī)制”流程等。在日常巡查和夜間巡查中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，如果無法自行處理，教育勸導(dǎo)無效等，相關(guān)職能部門、街道社區(qū)、路段城管和機(jī)動巡查力量等將在五分鐘內(nèi)趕到協(xié)同處理。

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