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      “化石費用”至今還在收 手機國內漫游費何時能取消?

      ??诰W(wǎng) http://www.zw34.cc 時間:2016-04-20 21:56

        有這樣一筆收費,雖然目前其運營成本微乎其微,但始終與用戶“形影不離”。因存在年代“久遠”,網(wǎng)友們戲稱其為“化石費用”。

        國內漫游費伴隨了手機用戶20多年。在通訊技術升級和“提速降費”的大背景下,手機用戶和業(yè)內人士對取消漫游費呼聲不斷,但總是石沉大海。手機漫游費取消為何如此之難?

        “化石費用”至今還在收

        趁著清明節(jié)從北京回老家祭祖的工夫,河南鶴壁的夏鵬教會了鄉(xiāng)下的母親如何使用微信語音。“平時長途手機漫游不舍得多打,總掐著時間長話短說,用語音走網(wǎng)費,算下來比電話能省不少呢?!?/p>

        盡管各省通信網(wǎng)絡已普遍由2G升級到4G,但被網(wǎng)友戲稱為“化石費用”的全國漫游費延續(xù)至今。記者了解到,手機漫游費始于1994年原郵電部發(fā)布的《關于加強移動電話機管理和調整移動電話資費標準的通知》,其中要求移動電話需收取每分鐘0.6元的自動漫游費。到了2008年,工信部規(guī)定主叫每分鐘0.6元為國內漫游通話費上限。

        “漫游費是2G時代的產物,隨著3G、4G網(wǎng)絡成熟覆蓋,運營商3G、4G各項套餐內的通話時長,均屬于‘長途、市話、漫游’一體價,超出語音通話的費用會按照固定統(tǒng)一價格收取?!币晃贿\營商內部人士告訴記者。

        去年,三大運營商在京津冀之間取消漫游費。中國電信日前推出新的4G套餐大幅降低“長市漫”一體化資費,但全國漫游費的取消仍無明確跡象。上述內部人士透露,國內普遍“取消”漫游費等說法,多為各類新套餐的噱頭,京津冀以外幾乎沒有地區(qū)真正取消漫游費。

        在四川,宜賓、瀘州、自貢、內江等川南四市間交通不超過1小時,經(jīng)濟文化交流日益密切,跨四地工作和生活的群體日益龐大,四地間通話需求不斷增加,但在這些城市間打電話,仍然收取漫游費。

        “這給川南城市間的交流溝通帶來了不便。”四川省政協(xié)委員、自貢職業(yè)技術學校副校長劉端芬說,“我身邊有的同事在自貢上班,丈夫在內江工作,他們在兩個城市之間往來增多,通電話的需求也增多,漫游費的負擔不輕?!?/p>

        去年10月,歐盟決定,將于2017年6月起取消成員國之間的手機漫游費用。

        “人家歐盟國與國之間的漫游費都要取消了,咱們連省與省之間、甚至市與市之間的漫游費都還依然在收。為什么就遲遲解決不了呢?”一位手機用戶說。

        北京郵電大學教授曾劍秋認為,取消國內漫游費是市場發(fā)展的大勢所趨,也是通訊運營企業(yè)為自身創(chuàng)新發(fā)展、更好服務用戶的必由之路。

        全面取消“梗阻”何在?

        一位業(yè)內人士透露,從技術層面來講,實現(xiàn)全面取消國內漫游費、長途費項目并無大的問題?!俺诵枰袌霾块T重新設計、預測新套餐等工作,只需在系統(tǒng)中更改參數(shù)即可?!?/p>

        那么,全面取消國內漫游費的“梗阻”究竟在哪里?

        ——用戶管理手段?根據(jù)運營商的說法,收取漫游費一定程度上和中國各地收入水平和購買力有關。中國聯(lián)通一內部人士坦言,如果全國范圍取消漫游費,有可能會導致運營商內部惡性競爭。由于地方政策不同,各地電話卡銷售價格有所不同。比如甘肅的卡費用便宜,價格優(yōu)勢明顯,都賣到北京來,可能會影響市場秩序。

        ——巨額營收損失?中國移動提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2016年2月29日,中國移動集團移動用戶總數(shù)達8.31億戶,這其中2G用戶3.14億戶左右,而聯(lián)通和電信移動業(yè)務則以3G和4G為主。取消全國漫游費用,運營商將損失巨額收入。在曾劍秋看來,在微信、網(wǎng)絡電話等沖擊下,運營商還難以做到砸破“飯碗”平穩(wěn)過渡,同時保證服務質量。

        ——掛鉤考核?電信專家闞凱力認為,雖然3G和4G為主的套餐用戶以流量使用為主,用套餐“消解”漫游費做法的問題在于政策缺乏普惠性。

        “部分沒有更換套餐的用戶,還一直在‘享受’著不敢使用的高價漫游費。從原理來看,國內漫游費是運營商旗下分公司未采取全網(wǎng)核算造成的,并不是‘技術成本’,而是一項‘人為收費’。”闞凱力說,實際上同一家運營商各個省分公司實施分網(wǎng)核算和公司內部考核業(yè)績有關。

        運營商要學會“創(chuàng)新聚財”

        業(yè)內人士認為,在通訊技術快速發(fā)展的當下,運營商過分依賴語音通話收入,抱著漫游費這棵“搖錢樹”不放手是種短視行為,只有企業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展、改革運營模式才能應對趨勢。

        實際上,近來一些省市級電信運營商也在順應形勢,嘗試進行改變和突破。陜西電信日前出臺規(guī)定,對4G套餐用戶取消長途、漫游費,超出套餐的通話不再收取。

        數(shù)據(jù)顯示,中國移動的3G、4G用戶規(guī)模總數(shù)已經(jīng)超過5個億,其中4G用戶數(shù)量近年來保持著高速成長。

        “在4G時代,傳統(tǒng)的語音通話很大程度上被微信、電話本等低成本網(wǎng)絡通話技術所代替?!痹鴦η镎f,市場發(fā)展中企業(yè)必須重視客戶的需求、體驗,通過推陳出新來彌補通信消費的缺口。

        曾劍秋同時指出,全面取消國內漫游費對運營商來說,雖然在一定程度上減少了收入,但一方面可帶來更多的通話費用收入,同時有利于挽留因跨區(qū)域通信成本過高而造成的消費群體流失。

        去年7月,工信部曾表示,取消漫游費等社會期盼何時成為現(xiàn)實,最終決定權在運營企業(yè)。

        闞凱力認為,取消漫游費,對推動區(qū)域經(jīng)濟一體化,促進人才、物流的自由流動有著非常積極的作用。當前漫游收費已成為阻礙我國移動通信事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不小障礙,相關主管、監(jiān)管部門可研究限期取消國內漫游費。

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