（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神）

　　堅持開放發(fā)展——“五大發(fā)展理念”解讀之四

　　任理軒

　　近日，國際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權貨幣籃子。這是人民幣國際化的一個里程碑，也是中國發(fā)展更高水平開放型經濟的一個重要標志。站在新的歷史起點上，習近平同志把開放發(fā)展作為引領我國未來五年乃至更長時期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一，向世界表明中國開放的大門永遠不會關上，中國經濟發(fā)展將繼續(xù)為世界帶來巨大的正面外溢效應。開放發(fā)展理念為提高我國對外開放的質量和發(fā)展的內外聯動性提供了行動指南，必將進一步拓展實現“兩個一百年”奮斗目標的發(fā)展道路，進一步拓展實現中華民族偉大復興中國夢的發(fā)展空間，也將進一步拓展世界經濟發(fā)展空間。

　　引領我國對外開放領域深刻變革的科學理念

　　習近平同志提出的開放發(fā)展理念，準確把握當今世界和我國發(fā)展大勢，直面我國對外開放中的突出矛盾和問題，體現了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化、對外開放思想的豐富和發(fā)展。

　　開放發(fā)展是準確把握國際國內發(fā)展大勢的先進理念。近年來，我國對外開放的基礎和條件發(fā)生深刻變化，對外開放面臨新的國際國內形勢。從國際看，世界經濟進入深度調整期，國際經濟合作和競爭格局發(fā)生深刻變化，各國既需要攜手應對發(fā)展問題和經濟全球化進程中的各種挑戰(zhàn)，又存在搶占科技制高點、整合全球價值鏈、重構國際經貿規(guī)則的激烈競爭。我國已成為世界第二大經濟體和世界經濟增長重要引擎，肩負更多的國際責任和期待。同我國在世界經濟中扮演的新角色相比，我國對外開放水平總體不夠高的矛盾非常突出。只有發(fā)展更高層次的開放型經濟，才能更好順應和平、發(fā)展、合作、共贏的世界潮流，才能有效應對發(fā)達國家再工業(yè)化以及TPP、TTIP等高標準區(qū)域貿易協定談判帶來的挑戰(zhàn)。從國內看，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，表現出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，加快經濟發(fā)展方式轉變和提高發(fā)展質量效益的任務更加緊迫。引領經濟發(fā)展新常態(tài)，用好內涵發(fā)生深刻變化的重要戰(zhàn)略機遇期，必須用高水平開放推動高質量發(fā)展。開放發(fā)展理念正是在深入把握國際國內發(fā)展大勢的基礎上提出來的。它所倡導的對外開放，不是對過去做法的簡單重復，而是要以新思路、新舉措發(fā)展更高水平、更高層次的開放型經濟；既立足國內，充分發(fā)揮我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，與世界各國互利共贏、共享發(fā)展成果。

　　開放發(fā)展是深化認識發(fā)展規(guī)律的科學理念。習近平同志指出：“各國經濟，相通則共進，相閉則各退。”一語道破世界經濟發(fā)展規(guī)律。開放帶來進步、封閉導致落后，這已為古今中外的發(fā)展實踐所證明。這一發(fā)展規(guī)律在經濟全球化時代表現得尤為明顯。第二次世界大戰(zhàn)結束后，經濟全球化浪潮風起云涌，生產的國際化程度空前提高，各國經濟聯系日益緊密。根據世界銀行2008年發(fā)布的一份報告，全球有13個經濟體實現了持續(xù)25年以上的高速增長，它們的共同特征就是實行對外開放。我國同樣是開放發(fā)展的受益者。通過深化改革、擴大開放，我國順利實現了從貧窮落后大國到世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國的飛躍。開放之所以有如此巨大的威力，是因為它符合以擴大市場、深化分工、發(fā)揮優(yōu)勢推動經濟發(fā)展的規(guī)律。特別是在經濟全球化深入發(fā)展、各國經濟加速融合的當今時代，只有打開國門搞建設，把一國發(fā)展置于廣闊的國際空間來謀劃，才能獲得推動發(fā)展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造更多社會財富。開放發(fā)展理念深刻總結國內外發(fā)展經驗教訓，抓住經濟全球化時代發(fā)展的關鍵，是對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。

　　開放發(fā)展理念引領對外開放領域深刻變革。理念是行動的先導。習近平同志提出的開放發(fā)展理念，賦予開放發(fā)展以富有當今時代特色、順應世界發(fā)展潮流、符合我國發(fā)展要求的深刻內涵，必將引發(fā)對外開放領域的深刻變革。開放發(fā)展帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展，是其他四大發(fā)展的重要支撐，是聯通國內國際的紐帶橋梁，是全面深化改革和全面依法治國的動力源和試驗場。只有堅持開放發(fā)展，才能在國際比較和競爭中推進創(chuàng)新、培養(yǎng)人才，使創(chuàng)新發(fā)展獲得新動能；才能在開拓國際市場中發(fā)揮國內國際經濟聯動效應，使協調發(fā)展獲得新空間；才能在主動參與全球可持續(xù)發(fā)展中促進我國生態(tài)文明建設，使綠色發(fā)展獲得新活力；才能在不斷擴大同各國互利合作中實現我國更好發(fā)展，使共享發(fā)展獲得新基礎。貫徹落實開放發(fā)展理念，我國對外開放必將實現質的提升，邁出建設開放型經濟強國的新步伐。開放發(fā)展是觀念、是體制、是格局，不僅將引領我國外向型經濟發(fā)展的深刻變革，也將推動我國同世界各國的合作共贏事業(yè)。

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