在穩(wěn)增長的主基調(diào)下，國家發(fā)改委正在加大力度幫助企業(yè)拓寬融資渠道。

　　12月2日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于簡化企業(yè)債券審報程序加強風險防范和改革監(jiān)管方式的意見》(以下簡稱《意見》)，將不受發(fā)債指標限制的范圍從AAA級放松為AA級。

　　獲得放松的方面還有很多：允許債券資金按程序變更用途、支持債券資金用于項目前期建設(shè)、支持企業(yè)利用不超過發(fā)債規(guī)模40%的債券資金補充營運資金……

　　中國社會科學院金融研究所所長王國剛在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，緩解我國當前融資難、融資貴，既符合市場機制又具有長治久安效應的方式莫過于回歸直接融資。

　　令業(yè)內(nèi)人士大呼過癮的還不止于此，和今年5月份發(fā)布的1327號文件相比，本次發(fā)布的《意見》在制度改革方面也有明顯突破?！兑庖姟返淖畲罅咙c，還在于制度改革方面。首先地方企業(yè)可以直接向省級發(fā)展改革部門提交企業(yè)債券申報材料，抄送地市級、縣級發(fā)展改革部門，省級發(fā)展改革部門應于5個工作日內(nèi)向國家發(fā)改委轉(zhuǎn)報。債券從省級發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報，到國家發(fā)改委核準，除情況復雜的可延長至60天外，都將在30個工作日內(nèi)完成。

　　也就是說，企業(yè)申請發(fā)行企業(yè)債從申報到發(fā)批文原則上只需35個工作日。一位業(yè)內(nèi)人士介紹，以前從申報到出批文整個過程少說也得三五個月，而且申報材料非常復雜。

　　此外，《意見》還提出支持企業(yè)利用不超過發(fā)債規(guī)模40%的債券資金補充營運資金，并放松了債券資金用于已開工項目的要求，支持債券資金用于項目前期建設(shè)，閑置的部分債券資金可用于保本投資、補充營運資金或符合國家產(chǎn)業(yè)政策的其他用途。

　　上述業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，在當前企業(yè)利潤不斷下降的背景下，提高債券資金使用的靈活度對企業(yè)來說非常有益。

　　招商證券固定收益總部投資研究部認為，隨著經(jīng)濟下行壓力增大，穩(wěn)增長還是需要依靠以地方政府為主導的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而地方政府基建投資的資金來源，仍然高度依賴于以城投債為代表的地方政府融資平臺的融資功能，此次《意見》的出臺放松了對城投公司符合債務融資條件的要求。

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