今日下午，全國人大常委會將召開第十六次會議，初次亮相的《反家庭暴力法(草案)》明確，遭受家庭暴力，當(dāng)事人及親屬及其相關(guān)工作人員均可報(bào)案，親屬可向人民法院代其申請人身安全保護(hù)令。加受人情節(jié)嚴(yán)重可追刑責(zé)，相關(guān)工作人員知情不報(bào)或受處分。

　　草案所稱家庭暴力，指以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由等方式對家庭成員實(shí)施的侵害行為。

　　2008年起，全國婦聯(lián)連續(xù)四年向全國人大常委會建言，從國家法律層面制定綜合性反家庭暴力法。此前，部分省市已出臺法律層次較低的專門反家暴法規(guī)。2013年，反家暴法正式進(jìn)入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，并開始立法調(diào)研論證。

　　2014年，國務(wù)院法制辦公室對外公開反家庭暴力法的征求意見稿。2015年兩會，全國人大常委會委員長張德江在作常委會工作報(bào)告時表示，反家庭暴力法進(jìn)入今年的立法計(jì)劃。

　　報(bào)案

　　親屬及其相關(guān)工作人員均可報(bào)案

　　草案明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄，將反家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開展反家庭暴力教育。

　　遭遇家暴時，受害人及其法定代理人、近親屬可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或疑似遭受家庭暴力，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　措施

　　近親屬可代為申請人身安全保護(hù)令

　　草案規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。

　　監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

　　被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。

　　草案明確，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　當(dāng)事人因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的，其近親屬可以代為申請。

　　人身安全保護(hù)令的措施包括禁止被申請人實(shí)施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤申請人;責(zé)令被申請人遷出申請人住所;保護(hù)申請人人身安全的其他措施。

　　處罰

　　嚴(yán)重可追刑責(zé) 工作人員知情不報(bào)受處分

　　被申請人違反人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款，15日以下拘留。

　　中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　另外，負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依衣法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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