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      南充財政局股市減持套現(xiàn)兩億遭質疑

      ??诰W http://www.zw34.cc 時間:2015-07-08 07:28

        解析

        財政局炒股違反了哪項禁令?

        對南充財政局成功“逃頂”,有不少網友質疑:黨政機關能成為上市公司股東嗎?

        對此,湖北省統(tǒng)計局副局長葉青解釋,黨政機關經商辦企業(yè),國家早有禁令。1984年、1986年,中辦、國辦發(fā)布過兩道禁令,要求黨政機關,包括各級黨委機關和國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關以及隸屬這些機關編制序列的事業(yè)單位,一律不準經商、辦企業(yè)。

        葉青表示,上世紀90年代中國證券市場初步形成時,曾出現(xiàn)黨政機關成為國企上市公司股東的情形。為此,中央1999年明確要求:各級黨政機關都要同所辦的經濟實體和直接管理的企業(yè)在人財物等方面徹底脫鉤。

        “這之后,黨政機關紛紛與經濟實體、企業(yè)脫鉤。經過幾輪改制、重組,形成了目前的國企上市公司管理模式,對于國家出資興辦和擁有股份的企業(yè),由各級國資委[微博]履行出資人職責?!比~青表示,由此可見,南充市財政局成為上市公司第二大股東、持有上市公司股份,不合規(guī)。

        中國政法大學財稅法研究中心主任施正文也表示:黨政機關不能成為上市公司股東。

        施正文說,財政局所有的財政經費,基本上都不是自己的資產,而是政府公共資金。如果財政局當股東,一旦股市跌了,有可能給國家財政資金帶來損失。黨政機關當股東,有可能對公司的獨立經營帶來影響。

        國家發(fā)改委宏觀經濟研究院教授常修澤說,財政部門等黨政機關實現(xiàn)對國有企業(yè)上市公司的監(jiān)管,必須通過成立控股公司等其他方式,不能直接介入到國有企業(yè)上市公司中?!包h政機關沒有法人主體資格,不能直接成為上市公司的股東”。

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      [來源:新京報] [作者:] [編輯:李帥鋒]
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