各省正建立動態(tài)統(tǒng)計報告制度，發(fā)現(xiàn)官員外逃24小時內(nèi)上報

　　全國31省份已成立“追逃辦”

　　今年以來，反腐敗國際追逃追贓工作從原先以中央層面主導，轉(zhuǎn)向各省區(qū)市普遍發(fā)力。

　　目前，中央紀委監(jiān)察部信息顯示，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已全部成立省一級“追逃辦”。

　　省級“追逃辦”成員單位一般有6到12家左右。據(jù)統(tǒng)計，絕大多數(shù)省份的成員單位都包括省級紀委、組織部、法院、檢察院、公安廳、安全廳、司法廳、外事辦和人民銀行當?shù)胤中小?/p>

　　部分省市還將財政廳、審計廳、旅游局、銀監(jiān)局、國資委、政法委、臺辦、海關(guān)、民委、電信、移動、聯(lián)通等部門和單位納入了協(xié)調(diào)機制。

　　根據(jù)中央“追逃辦”部署，各省正在建立動態(tài)統(tǒng)計報告制度，發(fā)生外逃情況要及時報告，實行一案一報，發(fā)現(xiàn)一起報告一起，要求24小時內(nèi)逐級上報至“追逃辦”。對外逃案件出現(xiàn)重大變化的，或國內(nèi)調(diào)查、國(境)外追逃追贓工作取得積極進展的，要及時報告“追逃辦”，實現(xiàn)對外逃信息的動態(tài)管理。

　　近日來，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團“追逃辦”中，多數(shù)召開了相關(guān)追逃追贓工作會議，部署追逃追贓工作。

　　日前，北京市反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室全體會議上提出，北京市將突出抓好重點個案突破，實施掛牌督辦制度，認真研究每名外逃人員基本情況，實行“一人一檔案、一人一方案”，組織力量開展追逃追贓或勸返、遣返工作。

　　上月底，湖南舉辦全省反腐敗國際追逃追贓業(yè)務(wù)培訓班，就追逃追贓工作進一步統(tǒng)一思想、提升能力、明確任務(wù)、落實責任。培訓班邀請了省公安廳、省檢察院相關(guān)領(lǐng)導作專題講座，幫助參訓學員提高開展反腐敗國際追逃追贓及防逃工作意識和履職能力。

　　江蘇籌備建立外逃人員基本信息庫，對外逃人員的重要基礎(chǔ)信息實現(xiàn)動態(tài)更新。

　　廣東近日召開了全省反腐敗國際追逃追贓工作電視電話會議，要求落實責任，確保每一起外逃案件都有專人負責，不錯過任何一個追逃和勸返機會；要突出重點，集中力量打殲滅戰(zhàn)，以重點個案帶動整體工作。

　　另外，廣東建立了追逃追贓工作“綠色通道”和保障機制，省公安、外事、人民銀行等部門根據(jù)追逃追贓工作實際需要，為辦案單位查詢個人戶籍身份信息、出入境記錄信息、銀行賬戶信息和辦理出國(境)證照、邊控、技偵、網(wǎng)偵等提供優(yōu)先、便捷的辦理通道，形成快速反應、各方聯(lián)動的追逃追贓工作機制。

　　北京師范大學國際刑法研究所所長黃風認為，僅憑中央一級的部門推動追逃追贓工作是遠遠不夠的，必須協(xié)調(diào)地方的有關(guān)單位，特別是司法機關(guān)行動起來，才能更有成效地推進追逃追贓工作。

　　根據(jù)中央“追逃辦”部署，各省正在建立動態(tài)統(tǒng)計報告制度，用好、管好外逃信息。發(fā)生外逃情況要及時報告，實行一案一報，發(fā)現(xiàn)一起報告一起，而且是當日報告，逐級上報，24小時內(nèi)逐級上報至追逃辦。

　　報告內(nèi)容要準確、全面。深入摸排和及時更新、補充外逃人員的個人信息、社會關(guān)系、境外線索、法律文書、違法犯罪情況、事實證據(jù)等材料，對外逃案件出現(xiàn)重大變化的，或國內(nèi)調(diào)查、國(境)外追逃追贓工作取得積極進展的，要及時報告“追逃辦”，實現(xiàn)對外逃信息的動態(tài)管理。

　　“追逃辦”下發(fā)了“外逃黨員和國家工作人員信息管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)包括報告、統(tǒng)計、分析、管理等功能。各單位要通過該系統(tǒng)及時填報、補充、修改和完善外逃人員信息。

　　以安徽省為例，如果該省發(fā)現(xiàn)官員外逃，會有相應的應急處置機制。公安廳發(fā)現(xiàn)此類情況，會報告給公安廳的相關(guān)負責人，負責人如果發(fā)現(xiàn)確實與追逃追贓有關(guān)，會和紀委領(lǐng)導通報情況，然后及時啟動相關(guān)預案，比如所有出入境的通關(guān)通道緊急啟動封閉。

　　據(jù)了解，該省所有領(lǐng)導干部的因公因私護照都已經(jīng)上交，出入境必須要打報告，這已經(jīng)避免了很多突發(fā)事件(出入境現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)官員外逃)的發(fā)生。

　　黃風建議，下一步各省級協(xié)調(diào)機制的成員單位應當進一步加強能力建設(shè)，盡快培養(yǎng)一批懂外語、懂國際法和國際刑事訴訟等專業(yè)知識的辦案人員，在國際司法合作中盡快熟悉對方國家的司法程序和訴訟規(guī)則，及時提供追逃追贓所需的有力證據(jù)材料，盡早將外逃犯罪分子及時追回國內(nèi)繩之以法。

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