政協(xié)委員關注教育問題，為教師待遇、學生素質(zhì)建言獻策

　　教師績效工資不能熬“大鍋飯”

　　獎勵性績效份額過低，激勵作用不明顯；部分學校分配不科學，“大鍋飯”養(yǎng)了閑人傷了眾心……民盟海南省委員會建議，進一步完善中小學教師績效工資分配機制，最大限度地調(diào)動教師的工作熱情。

　　據(jù)民盟海南省委員會調(diào)查，我省中小學教師績效工資分為基礎性與獎勵性兩部分。按現(xiàn)有的績效工資發(fā)放方案，獎勵性績效工資僅占全部績效工資的30%，學校對教師的考核結(jié)果只能在這一小部分得到體現(xiàn)，大部分績效工資還是旱澇保收地發(fā)放給教師，每個人最終領到的績效工資跟平均數(shù)相差不大。而且，在“寄宿制與非寄宿制學校”、“規(guī)模化學校與非規(guī)?；瘜W校”之間沒有差異化。

　　民盟海南省委員會建議，將寄宿制與非寄宿制學校、規(guī)?；c非規(guī)模化學校等工作量差別較大的學校區(qū)別開來，在原獎勵性績效工資額度不變的基礎上，為寄宿制、規(guī)?；瘜W校工作量大的教師，額外撥付?？钣枰元剟睿玫卣{(diào)動教師積極性，鼓勵優(yōu)秀教師校際、城鄉(xiāng)交流，促進義務教育均衡發(fā)展。額外撥付的?？?，可以由教育部門會同財政部門做專題調(diào)研，根據(jù)學校學生數(shù)等指標進行測算，科學安排。

　　同時，將原先獎勵性績效工資占績效工資總量30%的份額，調(diào)整為占總績效工資總量的40%或者50%，給予學校更大的考核空間，堅持向一線教師、骨干教師和有突出貢獻的優(yōu)秀教師和班主任傾斜，最大限度地調(diào)動教師的工作熱情。

　　為凸顯獎勵性績效工資的懲罰效力，應明確獎勵性績效工資的扣發(fā)條件，例如規(guī)定將獎勵性績效工資與教師的師德評議及年度考核掛鉤。沒有參加年度考核和師德評議、年度考核不合格的人員，不得享受獎勵性績效工資；同時，因違反中小學教師職業(yè)道德行為的，也將視情節(jié)輕重扣發(fā)獎勵性績效工資，具體由學校自行確定。

　　讓民辦公辦教師退休待遇

　　“平起來”

　　民辦學校教師與公辦學校教師共同擔負為社會培養(yǎng)合格人才的重任，為啥退休后待遇差距這么大？九三學社海南省委建議，讓民辦教師與公辦學校教師享受同等退休養(yǎng)老待遇。

　　據(jù)統(tǒng)計，我省民辦學校單位和個人對“五險一金”的負擔是公辦學校的幾倍。而民辦學校不享有國家補貼，致使學校和個人都負擔過重。在兩種不同的養(yǎng)老保險制度下，產(chǎn)生了“同工不同酬”的現(xiàn)象。

　　據(jù)了解，浙江省杭州、臺州、寧波等市，以及福建、湖南、江西等地相繼出臺了地方法規(guī)或政策，解決了民辦高校教師參照事業(yè)單位繳費的問題。

　　九三學社海南省委稱，《中華人民共和國民辦教育促進法》明確，民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。建議民辦學校教師的“五險一金”，單位和個人繳費辦法、繳費基數(shù)和比例按現(xiàn)行公辦學校規(guī)定執(zhí)行。地方補貼、生活補貼和教齡補貼部分，參照公辦學校做法，由地方財政支出。

　　讓我省中小學武術課程

　　“練起來”

　　武術課難教，缺少專業(yè)教師，很多中小學校不愿開設武術課。這一現(xiàn)象引起了省政協(xié)委員段怡的關注。段怡認為，武術是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育運動項目，中小學校開展武術教學活動，對從小培養(yǎng)愛祖國，崇德尚武的民族自豪感，以及強身健體、磨煉意志、增強身體素質(zhì)具有積極的促進作用。

　　然而，全省中、小學體育健康課程標準的貫徹實施情況卻不容樂觀，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省中、小學校全面貫徹實施《課程標準》教學的學校不到10%，具有武術專業(yè)資歷中學體育教師中98.2%體育教師長期不從事武術教學工作。

　　段怡建議省教育主管部門在全省范圍內(nèi)有計劃、有組織、定期并分片區(qū)舉辦《武術課程標準》中小學校體育教師輪訓班，同時注重長期監(jiān)督檢查，以隨機看課、不定期抽查等形式監(jiān)督中小學貫徹落實《武術課程標準》的實際情況。

　　讓更多的國際教育學校

　　“開起來”

　　海南國際旅游島的發(fā)展為海南教育的發(fā)展帶來了契機。從海南日益增長的外企數(shù)量、外商的投資以及各大經(jīng)濟建設項目的落戶出發(fā)，一批高收入高素質(zhì)的人群，包括國內(nèi)外人才聚集海南，國際教育將成為其子女的需求。省政協(xié)委員陳澤陽、張茜都認為，國際教育將是未來海南國際旅游島教育發(fā)展的方向，建議通過促進海南國際學校的建設，以提高海南作為國際旅游島對世界各地人才的吸引力。

　　張茜建議向國際化標準看齊，制定規(guī)范的國際課程體系。國際學校師資組成分為本國教師和外籍教師兩部分，這兩部分應有適當比例，并嚴格把控教師綜合素質(zhì)，建立評價標準。

　　陳澤陽建議通過不斷完善體系，鼓勵外籍人員來瓊創(chuàng)建學校，并形成良性競爭。在政策上對國際學校進行支持，降低運營成本。

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