規(guī)劃引領(lǐng)從源頭遏制污染

　　?？谧⒅爻鞘幸?guī)劃頂層設(shè)計，高起點創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范城市。

　　通過優(yōu)化城市布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)，?？谑小肮I(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向西部轉(zhuǎn)移”，逐步改變歷史遺留的工業(yè)與居民區(qū)混雜的狀況，逐步消除結(jié)構(gòu)性污染。

　　2014年年末，海口市政府常務(wù)會議審議通過了《?？谑兴{線規(guī)劃(2010-2020年)》，這是我省首個藍線規(guī)劃。通過藍線控制可以進一步治理修復(fù)城鎮(zhèn)水系，嚴(yán)格污水排放標(biāo)準(zhǔn)；保護飲用水源，構(gòu)建安全可靠的供水系統(tǒng)；保護和利用自然水系，完善政府監(jiān)管體系。

　　?？诃h(huán)保部門還組織編制了各種環(huán)保中長期規(guī)劃，從決策源頭防止生產(chǎn)力布局、資源配置不合理造成的環(huán)境問題，防范化解風(fēng)險，推動區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進一步提升生態(tài)環(huán)境整體水平。

　　按照綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的要求，?？谑邪循h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)業(yè)和項目落地的前置條件，禁止高能耗、低產(chǎn)出、重污染的生產(chǎn)工藝項目入駐，從源頭上遏制污染。從2000年獲得國家環(huán)境保護模范城市14年來，?？跊]有批準(zhǔn)一個燃煤鍋爐建設(shè)項目。2014年審批978個建設(shè)項目，否決不符環(huán)保要求的項目55個。

　　海口還劃定了“不開發(fā)區(qū)域”。如在編制《海口市南渡江流域土地整治重大工程項目環(huán)境保護不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》中，海口就以保護生態(tài)環(huán)境和保障土地資源可持續(xù)利用為前提，設(shè)立“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”，保護好生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)，推進整治區(qū)域內(nèi)生態(tài)與文化保護基地的建設(shè)。

　　在當(dāng)前‘三期’疊加、經(jīng)濟呈現(xiàn)“新常態(tài)”，尋求發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和普惠民生的背景下，在積極服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，?？谑协h(huán)保部門強化提高環(huán)境質(zhì)量和保障生態(tài)安全這兩方面工作，努力為全社會提供優(yōu)良的生態(tài)產(chǎn)品。

　　作為國家城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點城市，?？谑心壳罢M織編制《?？谑协h(huán)境總體規(guī)劃》，做好生態(tài)環(huán)境保護的頂層設(shè)計，以環(huán)境功能區(qū)劃優(yōu)化城市發(fā)展格局、以資源環(huán)境綜合承載力調(diào)控城市發(fā)展規(guī)模、以環(huán)境質(zhì)量提升城市發(fā)展品質(zhì)、以環(huán)境服務(wù)支持公共建設(shè)，構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向的?？谑协h(huán)境管理新模式。在守住生態(tài)環(huán)境底線的同時，變生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，讓?？诘奶旄{、地更綠、水更清、城更凈，讓生活在?？诘娜嗣袢罕姼咏】?、幸福。

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