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　　在很多地方，城市社區(qū)居委會的職責(zé)范圍越來越大，行政化色彩也越來越濃。據(jù)江西南昌西湖區(qū)一份《社區(qū)辦公場所掛牌情況統(tǒng)計(jì)表》顯示，一些社區(qū)掛有四五十塊職能部門的牌子。西湖區(qū)民政局副局長嚴(yán)浪介紹，在西湖區(qū)所屬社區(qū)居委會中，有的要承擔(dān)29個職能部門131大項(xiàng)387小項(xiàng)工作和職責(zé)。據(jù)報道，今年5月開始，南昌市西湖區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)社區(qū)減負(fù)工作。(8月6日《人民日報》)

　　依照城市居民委員會組織法規(guī)定，城市社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，其主要任務(wù)是辦理社區(qū)公共事務(wù)、調(diào)解居民矛盾糾紛、反映群眾意見建議。然而，目前在很多地方，社區(qū)居委會越來越像行政部門設(shè)在基層的下屬單位。牌子多、臺賬多、檢查評比多，使居委會工作人員不得不終日忙于填寫表格、制作臺賬、匯總數(shù)字，以應(yīng)付數(shù)十個上級職能部門的檢查、考核、評比，真正用于服務(wù)社區(qū)居民的時間不得不一再壓縮，使得許多居民對此嘖有煩言。

　　社區(qū)居委會牌子多、負(fù)擔(dān)重、行政色彩濃，一方面反映了許多地方政府及其職能部門還不習(xí)慣于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、行使職權(quán)，罔顧居委會作為居民自治組織的法律定位，隨意將自身承擔(dān)的任務(wù)職責(zé)壓給居委會，甚至一些行政執(zhí)法部門在沒有任何法律依據(jù)的情況下將行政執(zhí)法權(quán)擅自下放到居委會。另一方面，也反映了一些地方政府及其職能部門權(quán)力過大、職責(zé)過寬、審批過多，管了許多不該管、也管不了的事情，以至于心有余而力不足，不得不把許多任務(wù)交給居委會代辦，客觀上增加居委會的負(fù)擔(dān)。

　　從根本上解決社區(qū)居委會牌子多、負(fù)擔(dān)重、行政色彩濃的問題，地方政府及其職能部門首先應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法治觀念，尊重社區(qū)居委會居民自治組織的法律地位，依法理順與居委會的法律指導(dǎo)關(guān)系，不得隨意向居委會下達(dá)行政命令、交辦行政任務(wù)。同時，建議進(jìn)一步完善現(xiàn)行城市居民委員會組織法或者制定實(shí)施細(xì)則，使社區(qū)居委會的職責(zé)、任務(wù)更加清晰、明確，使社區(qū)居委會抵制職能部門額外攤派任務(wù)時更加理直氣壯。其次，應(yīng)當(dāng)盡量減少以至取消地方政府及其職能部門對居委會工作的考核、評比，把考核、評比的權(quán)力交給社區(qū)居民，讓社區(qū)廣大居民能夠真正決定居委會干部的去留和獎懲，成為休戚相關(guān)、榮辱與共的生活共同體。此外，一些地方政府及其職能部門還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)簡政放權(quán)，壓縮事前行政審批事項(xiàng)，把社會和市場能夠自行管理、自己解決的事項(xiàng)和問題交給社會和市場，使自身從形式主義、案牘主義、文山會海中解脫出來，切斷增加居委會負(fù)擔(dān)的源頭之水。

　　當(dāng)前，社區(qū)居民對于提高社區(qū)服務(wù)的要求日益提高，形形色色的民間糾紛和治安隱患也大量出現(xiàn)。因此，把更多時間和精力投入到社區(qū)公共服務(wù)、投入到化解民間糾紛和消除治安隱患工作中，既是居委會的法定職責(zé)，也是社會發(fā)展階段的迫切需要。希望立法及政府部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，拿出切實(shí)措施，使這一老大難問題早日得到解決。