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　　3月1日晚，云南昆明發(fā)生一起嚴(yán)重暴力恐怖襲擊事件，10余名暴徒統(tǒng)一著裝、蒙面持刀在昆明火車(chē)站廣場(chǎng)、售票廳等處砍殺無(wú)辜路人。截至目前的最新消息，暴恐襲擊已經(jīng)造成29人遇難，130人受傷住院。如果說(shuō)去年10月28日在北京天安門(mén)廣場(chǎng)金水橋發(fā)生的恐怖襲擊說(shuō)明恐怖主義的暴力活動(dòng)并不局限于某些特殊地區(qū)，那么這一次昆明發(fā)生的嚴(yán)重恐怖襲擊更進(jìn)一步告訴國(guó)人，恐怖主義在中國(guó)的活動(dòng)已經(jīng)不局限于邊疆地區(qū)，而是隨時(shí)都可能發(fā)生在中國(guó)任何一個(gè)人群稠密地區(qū)。歷史將證明，3·1恐怖主義的暴力襲擊將會(huì)成為推動(dòng)中國(guó)反恐事業(yè)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，全社會(huì)將會(huì)逐漸樹(shù)立起強(qiáng)烈的反恐意識(shí)。

　　從世界范圍看，恐怖主義行動(dòng)產(chǎn)生的原因各不相同，但其行動(dòng)手法在本質(zhì)上卻完全一致，這就是為了實(shí)現(xiàn)某種政治意圖而對(duì)無(wú)辜平民大開(kāi)殺戒。人類(lèi)社會(huì)對(duì)恐怖主義界定的標(biāo)準(zhǔn)也在于此。任何偏離這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)辭在本質(zhì)上都是為恐怖主義辯護(hù)。昆明的恐怖主義襲擊發(fā)生后，中國(guó)政府和各大媒體都對(duì)恐怖襲擊發(fā)出了強(qiáng)烈譴責(zé)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文以最強(qiáng)烈的言辭表示譴責(zé)，強(qiáng)調(diào)沒(méi)有任何理由可以為殺害無(wú)辜平民的行徑開(kāi)脫。

　　但是，我們?cè)趶?qiáng)烈譴責(zé)恐怖主義暴力行為之余，也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，中國(guó)社會(huì)由于長(zhǎng)期歌舞升平，危機(jī)意識(shí)和反恐意識(shí)是不夠的，無(wú)論是中國(guó)政府還是民間社會(huì)都需進(jìn)一步強(qiáng)化反恐意識(shí)。中國(guó)幅員遼闊，人口眾多，長(zhǎng)期以來(lái)，相當(dāng)多的人們總是把恐怖主義活動(dòng)看成是發(fā)生在遙遠(yuǎn)邊疆的事件，感覺(jué)恐怖主義離自己很遠(yuǎn)。這一次昆明的恐怖襲擊事件給所有的中國(guó)人都敲響了警鐘。

　　3·1恐怖主義事件正好發(fā)生在中國(guó)的兩會(huì)召開(kāi)前夕，將會(huì)促使兩會(huì)代表就恐怖主義在中國(guó)的猖獗提出相應(yīng)的反恐法案。中國(guó)剛剛成立了最高級(jí)別的國(guó)家安全委員會(huì)，是否需要在這個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)成立專門(mén)的全國(guó)反恐機(jī)構(gòu)，兩會(huì)代表可能會(huì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論。到目前為止，中國(guó)的公安系統(tǒng)基本以各個(gè)地方機(jī)構(gòu)為實(shí)體，公安部更多是一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)，全國(guó)各地的辦案都是以當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)為主。其實(shí)，這種以地方公安機(jī)關(guān)為基本構(gòu)架的公安系統(tǒng)已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展。中國(guó)作為一個(gè)疆域遼闊，人口眾多且流動(dòng)性極強(qiáng)的國(guó)家，僅僅靠地方公安機(jī)關(guān)已經(jīng)完全不能適應(yīng)社會(huì)需要。

　　由于現(xiàn)代交通和通訊技術(shù)的發(fā)達(dá)，人員的流動(dòng)性大大增加?？植乐髁x活動(dòng)將會(huì)越來(lái)越具有流動(dòng)性，中國(guó)亟待建立一個(gè)全國(guó)性的公共安全實(shí)體機(jī)構(gòu)。美國(guó)是一個(gè)非中央集權(quán)的聯(lián)邦制國(guó)家，但早在1935年就成了聯(lián)邦政府直屬的FBI。美國(guó)的聯(lián)邦調(diào)查局并不是一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)，而相當(dāng)于是一個(gè)全國(guó)最高的警察局，有自己刑偵人員和執(zhí)法人員。目前有員工兩萬(wàn)多人，并在全國(guó)59個(gè)城市設(shè)立外勤辦事處及從屬于它們的400多個(gè)“地方分局”。中國(guó)作為一個(gè)單一制國(guó)家，人口是美國(guó)的四倍還多，至今尚沒(méi)有一個(gè)中央直屬的刑偵和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，這對(duì)維系國(guó)家安全，打擊恐怖主義和全國(guó)性犯罪機(jī)構(gòu)是不夠的。希望這次昆明的3·1恐怖主義造成悲劇襲擊能夠促使中國(guó)政府建立起相應(yīng)的全國(guó)反恐執(zhí)法力量。

　　同時(shí)，反恐并不只是政府應(yīng)有的意識(shí)和責(zé)任，而是每一個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該有的意識(shí)和責(zé)任。中國(guó)的學(xué)術(shù)界、輿論界以及其他各個(gè)階層都應(yīng)當(dāng)對(duì)恐怖主義的活動(dòng)高度重視。反恐的核心在于防患于未然。如何在民間社會(huì)中建立起反恐的強(qiáng)烈意識(shí)，讓恐怖主義活動(dòng)在中國(guó)社會(huì)無(wú)處藏匿，是從根本上防止恐怖主義的關(guān)鍵。而要做到這一點(diǎn)，需要全民的共同努力。