孫政才

　　把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，用改革的精神、思路和辦法破解發(fā)展難題，以改革創(chuàng)新促發(fā)展、促轉方式調結構、促民生改善

　　黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了新的戰(zhàn)略部署，開啟了我國改革開放新的征程。做好今年工作，最核心的是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)。

　　今年國際國內形勢依然錯綜復雜，挑戰(zhàn)和機遇并存。重慶總體發(fā)展態(tài)勢良好，但也存在一些不容忽視的問題。我們一定要認真貫徹落實中央決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，科學把握形勢，加強問題研判，在工作中牢牢把握好“堅定方向、改革創(chuàng)新，保持定力、穩(wěn)中求進，實事求是、底線思維，統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力強化創(chuàng)新驅動，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高經濟發(fā)展質量和效益，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　堅持穩(wěn)中求進，堅定不移地轉方式調結構。轉方式調結構是我們發(fā)展歷程中必須邁過的坎。全市各級領導干部要有前瞻思維和長遠眼光，科學處理好經濟發(fā)展速度與提高發(fā)展質量效益的關系，全面認識地區(qū)生產總值增長和經濟持續(xù)健康發(fā)展的關系。抓住機遇，科學發(fā)展，保持一定經濟增長速度，但不能簡單地以GDP增長率論英雄，不能把發(fā)展簡單化為增加生產總值。必須堅持科學發(fā)展，注重經濟與社會、經濟與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，努力實現(xiàn)民生改善、就業(yè)比較充分的速度，實現(xiàn)勞動生產率同步提高、經濟活力增強的速度，實現(xiàn)經濟發(fā)展質量效益得到提高的速度，實現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　堅持改革統(tǒng)領，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)。用改革的精神、思路和辦法破解發(fā)展難題，以改革創(chuàng)新促發(fā)展、促轉方式調結構、促民生改善。堅決按照中央確定的方向、目標、原則，緊密聯(lián)系實際，勇于探索創(chuàng)造，從最緊迫的事項、從老百姓最期盼的領域、從最突出的問題、從易于達成共識的環(huán)節(jié)改起，以改革實際成效取信于民。堅持統(tǒng)籌謀劃、分類推進，膽子要大、步子要穩(wěn)，加快落實改革任務，對需要中央決策的、需要修訂和完善相關法律的，要加強調研，強化對接，中央方案出臺后抓緊落實；對中央明確部署、方向明見效快的改革，要大步推進；對認識還不深入、又必須推進的改革，要大膽探索、試點先行；對已經開展、有一定基礎和地方特色的改革事項，要繼續(xù)深化，不斷規(guī)范和完善；對重慶急需改革的其他方面，要積極研究推進。要突出經濟體制改革這個重點，穩(wěn)步推進政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設等領域改革。

　　堅持全市一盤棋，推動五大功能區(qū)域差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調發(fā)展?？茖W劃分功能區(qū)域，明確區(qū)縣功能定位，加快建設都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)“五大功能區(qū)域”，是五位一體現(xiàn)代化建設的布局、載體和平臺，是一項事關長遠和全局的重大決策。要加快完善和分類實施相關配套政策，強化投資政策分類指導、土地等要素分類配置、考核評價分類實施，認真細化和嚴格落實五大功能區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善財政支持政策，加快推進以交通為重點的基礎設施一體化布局和互聯(lián)互通，促進資源配置優(yōu)化、整體功能提升，實現(xiàn)全市一體化科學發(fā)展。

　　——中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才日前在重慶市委四屆四次全會上說

　?。ㄓ浾?王建新整理）

　　《 人民日報 》（ 2014年01月15日 05 版）