美國和伊朗官方分別出面表示,奧巴馬和伊朗總統(tǒng)魯哈尼不會在聯(lián)合國大會期間舉行歷史性會晤。此前美國媒體曾大談這種可能性,但對美伊關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性改善的樂觀估計只維持了一兩天。
然而無風(fēng)不起浪,美伊兩國在醞釀改善關(guān)系大概確有其事?,F(xiàn)在最值得關(guān)注的很可能是它們改善關(guān)系的機(jī)緣、方式和力度等。
伊朗是中東地緣政治的支點(diǎn)國家,美伊敵對是當(dāng)前中東政治面貌的決定性因素之一,美國的中東政策如今很大程度上是圍繞遏制伊朗設(shè)計的。敘利亞戰(zhàn)爭被很多人看成是美國打擊伊朗計劃的一部分,此外巴以沖突中伊朗的影子也越來越強(qiáng)。如果美伊實(shí)現(xiàn)和解,整個中東地緣政治形勢就會出現(xiàn)有趣的改寫。
美伊并非永恒的敵人,兩國也曾有過蜜月。如今兩國敵對時間已久,未必沒有斗累的感覺。伊朗雖同中俄友好,但中俄畢竟都代替不了美國。伊朗唯有改善對美關(guān)系,才有可能擺脫國際制裁。美國則面臨國內(nèi)問題一大堆,加上急于“重返亞太”,有從中東收縮力量的現(xiàn)實(shí)需要。
然而美伊敵對深刻影響了兩國各自的整整一代人。兩國的年輕人都是在妖魔化對方的教育中長大。即使兩國找到了和解的共同利益,并且雙方領(lǐng)導(dǎo)人都下決心推動,兩國結(jié)束敵對的進(jìn)程也會是歷史上各種外交奇跡中最曲折的之一,很難做到一拍即合。
美伊成為朋友在可預(yù)見未來內(nèi)尤其不可能。這除了需要兩國克服彼此間當(dāng)今世界最為嚴(yán)重的意識形態(tài)分歧,還需中東地區(qū)的什葉派與遜尼派之爭平息,巴以矛盾化解等多個戰(zhàn)略性條件。美伊走近注定是有度的,美國不會同時成為所有伊斯蘭主要國家的朋友,它需要伊斯蘭世界及中東的一定程度內(nèi)亂來維系它在那些地區(qū)的存在。伊朗也不具有左右伊斯蘭世界內(nèi)部競爭的能力,無力徹底改變國家路線。
有人認(rèn)為一旦美伊關(guān)系改善,就會有多個國家嫉妒并阻撓,這些人還把中國列入其內(nèi)。我們倒是認(rèn)為,如果真有那一天,中國會樂觀其成。雖然伊朗構(gòu)成了對美力量的一些牽制,但伊朗核問題以及由此造成的美伊戰(zhàn)爭危險早就反過來威脅到中國利益。此外中國對中伊經(jīng)濟(jì)合作并非零和戰(zhàn)略,中國總體上沒有把伊朗變成排他性合作伙伴和大國博弈工具的想法。
伊朗在中東的影響力不可取代,其獨(dú)立性和自尊心都很強(qiáng),任何外部大國都沒有實(shí)力綁住它,將它變成自己的外交附庸。事實(shí)上中國保持同伊朗友好關(guān)系的機(jī)會同美國改善同伊朗關(guān)系的機(jī)會是一樣的。
中國已是一支世界性力量,中國實(shí)力今天處在國家外交資源的首位。中國應(yīng)把實(shí)力和共同利益作為外交的法寶,而不是僅僅篤信傳統(tǒng)友誼和感情。后者都需要實(shí)力和共同利益來維系,只要這些關(guān)鍵要素不出問題,中國就應(yīng)對中伊關(guān)系以及其他雙邊關(guān)系有信心。
大國的實(shí)力增長就是外交能力的擴(kuò)充,中國處在實(shí)力上升期,這是中國外交自信的最大來源。中國無論同伊朗的關(guān)系還是同緬甸的關(guān)系,事實(shí)上都自成一體,雙方的共同利益相當(dāng)牢靠,這些國家同其他國家改善關(guān)系,傷害不了它們同中國發(fā)展合作的根基。
目前的國際關(guān)系越來越少排他性,而流行交叉性。美伊將改善關(guān)系的傳聞倒是提醒了我們,中國永遠(yuǎn)都要爭取讓自己的朋友“多多的”,要不斷尋求新的外交突破。連美國都在化解敵對關(guān)系,我們更要防止在這個世界上增加敵人。