8月6日,??谑泻P憧焖俾饭こ坦さ氐亩罩A⒃跓霟岬年柟庀?。
海秀快速路只是海口今年近百個重點項目之一。目前落地??诘氖∈兄攸c項目總投資3378億元,年度投資近300億元,它們要肩負起??诔星皢⒑蟮陌l(fā)展。
2012年??诠潭ㄙY產投資增幅創(chuàng)10年新高,實際投資額居全省各市縣之首。扎實的工作作風,讓??谠诮衲?月召開的全省重點項目工作會議上獲得了最高榮譽——上臺階獎。
2013年??谥攸c項目投資計劃幅度提高近50%,完成壓力更大。即便如此,??谌郧逦匕盐罩鞘邪l(fā)展方向,通過涉及經濟社會發(fā)展方方面面的重點項目,完善城市功能、拓寬城市空間、突出產業(yè)調整、守住生態(tài)根本,“四位一體”推進城市建設。
??趶妱t海南強,重點項目建設沒有取巧途徑,只有全市上下一心,推進措施環(huán)環(huán)相扣,督察督辦緊鑼密鼓,在克服各種困難的過程中砥礪前行。
完善城市功能:貫通暢通靠擔當
“??谌蕴幱凇蚧A、修跑道’和轉型發(fā)展的關鍵時期,重大基礎設施建設任務較重。”通過上任后幾個月的調研,??谑形睍?、市長倪強得出結論。
路、橋、碼頭、機場、供水、電、氣……覆蓋海、陸、空的各項城市基礎建設,不僅本身被列為重點,還承擔著為其他重點項目的配套,它們正在為“首善??凇蓖晟瞥鞘泄δ?。
2013年??谑姓缆方ㄔO貫通工程和暢通工程可圈可點,包括新東大橋、海榆中線南海大道至海口屯昌永興互通立交高速公路段拓寬工程、向榮路二期工程、紅城湖路延長線及一橫路貫通工程、海口市縣道改造工程,以及海口海秀快速干道一期工程等一系列重大道路設施建設。
2013年,海南水產物流交易中心、海南椰海糧油交易市場、??谔m花產業(yè)園、海南中商農產品中心市場等專業(yè)市場正在建設或加緊上馬。
“如果說道路建設和路網服務等,既是??诎l(fā)展的必然需求,亦是對全省公共資源的承擔和服務的支出,那么專業(yè)市場的建設則體現(xiàn)了??谠谏虡I(yè)、貿易、運輸?shù)裙δ芙ㄔO方面的升級換代?!焙?谥攸c辦負責人認為。
拓寬城市空間:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大手筆
隨著征地工作的基本結束,??谘葚S鎮(zhèn)風情小鎮(zhèn)新農村建設項目即將開工。
在拓寬城市空間方面,??诔青l(xiāng)統(tǒng)籌正通過重點項目顯得格外大手筆。投資額分別為150億元和131億元的??诩t旗鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設項目和??陟`山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設項目,已經著手政企談判、總規(guī)控規(guī)編制等工作。
舊改,在改變城市面貌的同時,騰出了中心城區(qū)的空間。2013年,包括上賢村、夏瑤村、流水坡、白沙坊、傅義村、鹽灶、椰島片區(qū)、國貿一橫路片區(qū)、濱涯村等在內,海口要對九個片區(qū)進行改造。
從舊改,以及新埠島、大英山片區(qū)等主城區(qū)開發(fā),到西海岸新區(qū)、桂林洋經濟開發(fā)區(qū),再到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中心鎮(zhèn)建設,海口拓寬城市空間的脈絡十分清晰。
而??谕貙挸鞘锌臻g則采取了大項目進入、大規(guī)模開發(fā)、資本密集投入等措施。“可喜的是,國內外大企業(yè)正在陸續(xù)進入??冢@一方面說明了??诘镊攘蜐摿?,另一方面也給??谵D變經濟發(fā)展方式、產城融合發(fā)展、公共服務均等化等帶來新的機遇?!焙?谥攸c辦負責人表示。
產業(yè)調整突圍:推進重點園區(qū)建設
如何促進海口綠色科技產業(yè)發(fā)展,增強省會城市的輻射帶動作用???诶弥攸c項目實現(xiàn)產業(yè)調整和升級的意圖十分明顯。
僅美安科技城控規(guī)的反復而慎重地修改,就已窺見??趯Ξa業(yè)園重點項目基礎工作的重視。4月24日的規(guī)委會上,匯報方介紹,依據(jù)園區(qū)發(fā)展定位,更加科學地確定了產業(yè)、研發(fā)、居住等各項用地比例,產業(yè)用地也已體現(xiàn)定位特性;為加強園區(qū)與港口、鐵路和公路等對外交通系統(tǒng)的銜接,重點分析了物流園區(qū)的交通流線,園區(qū)產品進出更加暢通。
政策傾斜給??诋a業(yè)調整注入了力量,如??谑嗅t(yī)藥產業(yè)除發(fā)展專項資金外,在土地使用金、稅收等方面均有不同程度優(yōu)惠。為了提高政府行政效能,??诮衲昀^續(xù)實行重點項目“綠色通道”和“聯(lián)合審批”制度,加強部門間的配套聯(lián)動,消減審批事項,減少環(huán)節(jié),壓縮時間,優(yōu)化行政審批流程。
??谑新男小胺招汀闭ぷ髀毮埽扇《喾N工作形式跟蹤協(xié)調重點項目建設,實現(xiàn)“保姆式”服務,幫助企業(yè)采取有效措施,克服工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),切實解決項目推進中面臨的融資難、征地慢、落地緩、基礎差等問題。
守住生態(tài)根本:啟動“請出去”機制
旅游文化在2013年度??谥攸c項目建設中高擎生態(tài)大旗閃亮登場。這些旅游文化的重點項目,或從羊山亙古不變的火山巖上,或從悠悠海岸線上“變起魔術”,伴著古老村莊一起脫胎換骨。
目前,??谡谝?guī)劃和建設觀瀾湖華誼馮小剛電影公社、紅樹林恢復與保護、火山口地質公園、海南熱帶野生動植物園新區(qū)等八大重點旅游項目;已經開展的??隍T樓建筑歷史文化街區(qū)保護與綜合整治、五公祠綜合保護等歷史文化景區(qū)修繕和擴建,獲廣泛贊譽。
海口規(guī)劃部門負責人介紹,??趯⑸鷳B(tài)保護與優(yōu)化區(qū)域空間布局相結合,守住生態(tài)環(huán)境底線,變生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,重點項目建設亦堅持城鎮(zhèn)建設與產業(yè)發(fā)展相協(xié)調。“走新興工業(yè)增產不增污,繁榮經貿增效不增污,發(fā)展旅游增景不增污的綠色發(fā)展道路?!?/p>
針對一季度經濟下行壓力,4月開始,在省委常委、??谑形瘯涥愞o的帶領下,??谒奶装嘧蛹娂娚钊腠椖恳痪€,現(xiàn)場辦公,一個半月里為重點項目解決140多個具體問題。之后,二季度項目投資明顯提速。
“半年已過,我們正在將所有項目篩選一遍,把那些條件不成熟,如征地不成功、規(guī)劃不通過、資金不到位,卻仍列在重點項目名冊之內的項目,勸其退出開發(fā)建設?!焙?谑兄攸c辦負責人表示,這種“請出去”機制啟動后,可以保障重點項目推進的整體性,不貽誤開發(fā)??谫Y源的大好時機。
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