中新網(wǎng)12月7日電民政部今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》，意見指出，各地要積極出臺政策措施鼓勵推行惠民殯葬政策，建立惠民殯葬政策出臺情況定期通報(bào)制度，并將政策實(shí)施情況納入當(dāng)?shù)貧浽岣母锬繕?biāo)責(zé)任考核，將考核情況與評選表彰、示范創(chuàng)建、等級評定等工作掛鉤。

　　為切實(shí)保障群眾基本殯葬需求，提升殯葬公共服務(wù)均等化水平，進(jìn)一步深化殯葬改革和促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》要求，民政部就全面推行惠民殯葬政策提出意見。

　　通知指出，推行惠民殯葬政策的主要目標(biāo)是保障群眾基本殯葬需求，鼓勵群眾主動參與殯葬改革，有效提高遺體火化和骨灰生態(tài)安葬水平，力爭到“十二五”末，在全國火葬區(qū)全面建立基本殯葬服務(wù)保障制度，基本實(shí)現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)均等化。

　　通知明確，各地要積極出臺政策措施鼓勵推行惠民殯葬政策，建立惠民殯葬政策出臺情況定期通報(bào)制度，并將政策實(shí)施情況納入當(dāng)?shù)貧浽岣母锬繕?biāo)責(zé)任考核，將考核情況與評選表彰、示范創(chuàng)建、等級評定等工作掛鉤。同時(shí)，通過利用福利彩票公益金資助殯葬設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目、殯葬相關(guān)規(guī)劃立項(xiàng)等途徑，優(yōu)先扶持政策出臺地區(qū)，鼓勵省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一出臺惠民殯葬政策。

　　通知還要求，各地要遵循先易后難、先起步再提標(biāo)的方法，有重點(diǎn)、有步驟、分層次地推動本地區(qū)惠民殯葬政策實(shí)施，逐步從重點(diǎn)救助對象擴(kuò)大到戶籍人口和常住人口，從減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用延展到獎補(bǔ)生態(tài)安葬方式。

　　未出臺惠民殯葬政策的地區(qū)要爭取于2012年年底之前將城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬需求納入保障范圍，列入地方財(cái)政預(yù)算。已經(jīng)出臺惠民殯葬政策的地區(qū)，要逐步擴(kuò)大惠民范圍，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持遺體火化和骨灰生態(tài)安置并重，積極推動將樹葬、深埋、海撒等節(jié)地生態(tài)的骨灰安葬方式和土葬改革區(qū)群眾自愿火化行為納入惠民政策覆蓋范圍，給予獎勵或補(bǔ)貼。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快研究制訂農(nóng)村居民、流動人口、外來務(wù)工人員等群體的惠民殯葬政策，努力實(shí)現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)均等化。