黃巖島是中沙群島的東大門，距離菲律賓蘇比克灣126海里，距其首都馬尼拉有350公里。黃巖島海域不僅是重要的海上通道，同時具有重要的戰(zhàn)略地位?？刂谱↑S巖島，能夠擴展菲律賓海軍的活動空間，利用附近美軍從蘇比克基地撤走后留下的海軍靶場。黃巖島海域是漁民的傳統(tǒng)捕魚區(qū)，盛產(chǎn)經(jīng)濟價值較高的金槍魚、紅魚和貝類等多種海產(chǎn)品，珊瑚資源也頗為豐富。

　　此次菲律賓刻意挑起黃巖島事端，并且態(tài)度強硬，其主要意圖有四：

　　一是將中國求穩(wěn)定、促合作的政策訴求誤解為有機可乘，加緊爭奪黃巖島主權(quán)并攫取經(jīng)濟利益。

　　近年來，隨著中國快速崛起，菲律賓的戰(zhàn)略焦慮感上升，擔(dān)心在南海問題上時間對其不利，因此加緊擴大在南海權(quán)益，如在中業(yè)島整修飛機跑道，在禮樂灘附近勘探油氣資源。此次襲擾驅(qū)趕我避風(fēng)漁船并強勢對峙，也是企圖加快侵占黃巖島主權(quán)的一個步驟。同時黃巖島及其附近海域，也是熱帶風(fēng)暴降臨時的天然避風(fēng)港，有豐富的漁業(yè)資源，菲圖謀一旦得逞，將獲取巨大的經(jīng)濟利益。

　　二是轉(zhuǎn)移國內(nèi)政治經(jīng)濟矛盾。阿基諾三世執(zhí)政以來，菲國內(nèi)政治、經(jīng)濟和安全等領(lǐng)域亂象叢生。目前菲貧困率達到49%，失業(yè)率達到10.3%，不斷有民眾上街示威抗議。國內(nèi)分裂勢力抬頭，安全局勢惡化，導(dǎo)致政府民意支持率下滑、執(zhí)政地位不穩(wěn)。阿基諾三世為鞏固政權(quán)、爭取連任，刻意拉攏國內(nèi)反華勢力，炒作涉華事件，渲染外部威脅，轉(zhuǎn)移國民視線。

　　三是拉住美國進一步推動南海問題國際化。美國戰(zhàn)略重心東移和對南海問題的積極介入，為菲律賓等國提供了戰(zhàn)略回旋空間，一定程度上增加了菲與我對抗的籌碼，使其敢于鋌而走險。此次事件發(fā)生后，菲律賓先是與美國舉行聯(lián)合軍演，接著又與美國舉行“2+2”會談，確立共同戰(zhàn)略目標(biāo)，其“拉美制華”的意圖不言而喻。

　　四是試探我在南海問題上的底線。菲律賓與我在南海存在領(lǐng)土領(lǐng)海爭端，但爭端主要存在于南沙群島，不排除菲律賓利用挑起黃巖島事件，試探我在南海問題上的底線，為在其他爭議地區(qū)與我周旋摸清底數(shù)。 (作者為軍事科學(xué)院世界軍事研究部副研究員 劉琳)

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