10月12日，中國人民銀行金融研究所發(fā)布題為《人民幣匯率形成機制改革進(jìn)程回顧與展望》的報告，以事實和數(shù)據(jù)反駁了美方關(guān)于我操縱匯率、人民幣幣值大幅低估等錯誤言論。

　　報告指出，1994年匯改以來至2011年9月末，人民幣對美元累計升值36.9%。截至2011年8月末，按照國際清算銀行口徑計算的人民幣對主要貿(mào)易伙伴的名義和實際有效匯率分別累計升值33.4%和58.5%。在國際清算銀行監(jiān)測的58種貨幣中，人民幣名義和實際有效匯率升值幅度分別排在第十三位和第十位。

　　同時，美元指數(shù)從1971年1月至2011年9月累計貶值36.1%，但美國的貿(mào)易逆差狀況未見改善。美國如果不做宏觀政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而僅由匯率調(diào)節(jié)國際收支是行不通的。美國糾纏人民幣匯率問題，為自身痼疾尋找外部借口，把經(jīng)濟(jì)問題政治化，這種做法不但解決不了美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，還將嚴(yán)重危害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，損害全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

　　報告認(rèn)為，人民幣升值解決不了中美貿(mào)易失衡問題，更解決不了美國的就業(yè)問題。

　　首先，美國本輪對外失衡問題是以往失衡的延續(xù)。如果不做宏觀政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而僅由匯率調(diào)節(jié)國際收支是行不通的。

　　第二，中美貿(mào)易失衡很大程度上反映了貿(mào)易順差的轉(zhuǎn)移效應(yīng)。2005—2010年間，中國累計一般貿(mào)易順差2729億美元，加工貿(mào)易順差1.46萬億美元。特別是，中國主要承接了歐美、日本以及東南亞國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最終加工組裝環(huán)節(jié)，出口體現(xiàn)為全部商品價值，其中有很大一部分是自美國以外國家的進(jìn)口，而中國在整個產(chǎn)業(yè)鏈中取得收益為少量的加工費用。

　　第三，美國從中美自由貿(mào)易中獲得了實實在在的好處。中國美國商會2008年對238家在中國企業(yè)調(diào)查，71%獲利高于全球平均水平，80%準(zhǔn)備追加投資。摩根斯坦利調(diào)查報告分析顯示：中國對美出口，美國消費者每年節(jié)省1000億美元，美國企業(yè)獲利6000億美元，占標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)涵蓋公司利潤總額的10%以上。

　　第四，美國出口限制是造成中美貿(mào)易不平衡的重要原因之一。美國始終奉行冷戰(zhàn)思維，以所謂的安全為由，對中國高科技出口貿(mào)易采取各種限制措施。美國前商務(wù)部部長駱家輝也曾表示，擴(kuò)大對中國出口，而非限制從中國進(jìn)口，是美國解決貿(mào)易逆差問題的最好辦法。

　　市場化是人民幣匯率制度改革始終堅持的方向。人民幣匯率形成機制改革的取向是逐步完善人民幣匯率形成機制，讓市場在匯率形成中發(fā)揮越來越大的作用。報告指出，中國充分認(rèn)識到促進(jìn)國際收支基本平衡對中國自身和全球經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性，將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率靈活性，發(fā)揮匯率對調(diào)節(jié)國際收支的積極作用。但是，匯率形成機制改革不能解決所有問題。人民幣匯率改革之所以堅持主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，就是要因勢利導(dǎo)、趨利避害，力求使可能發(fā)生的內(nèi)外部負(fù)面影響最小化，為一攬子的結(jié)構(gòu)調(diào)整和配套改革爭取時間。

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