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　　日前，北京市東城區(qū)表示擬將選派干部赴美國政府部門掛職鍛煉。此外，北京東城區(qū)出臺規(guī)劃稱，將建立人才發(fā)展專項基金列入財政預算，每年投入資金不低于5000萬元。

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　　從常情來說，培訓過的公務員可以更好地為公眾服務，公眾沒有理由不領情，并且也應支付相應的成本。這也是政府和納稅人之間邏輯關系的必然。但是，面對北京東城區(qū)投入資金5000萬元，派干部赴美國政府部門掛職的信息，不少公眾不但不領情，而且是頗有微詞。對此，該如何理性對待之？是公眾錯了？還是方式不對？

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　　在筆者看來，原因至少有四，一是對“干部赴美掛職”效果的懷疑；二是對投入的懷疑；三是對納稅人知情權缺失的不滿；四是對這種做法有可能帶來政府成本上升的憂慮。

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　　在現實生活，無論是政府本身，還是社會公眾，在評價政府政績時，往往由于缺乏成本意識和概念，特別是缺乏長期成本意識，加之政府成本信息的不易取得，及政府成本的公共性導致人們在對待這一問題上存在搭便車思想，導致了對政府績效評價的非理性。而在籠統的“干部赴美掛職”的信息面前，尤其是在納稅人缺少監(jiān)督途徑的事實面前，靠什么保證這不是在增加公眾負擔呢？公眾有理由質疑，這是不是政府成本的非理性滋長？

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　　在一些地方，由于沒有透明的公共支出信息公開制度和嚴格的公共支出監(jiān)督的機制，政府官員很難節(jié)儉、勤勉地管理公共事務，造成行政成本公共支出的擴張。就此審視“干部赴美掛職”，可以看出，有關部門并沒有給出合適的理由，或者說沒有給出讓公眾信服的理由，因此，公眾的猜疑和詬病恐怕也是一種必然，誰能擔保這不是官員故意花錢的一種方式呢？

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　　美國學者繆勒在《公共選擇理論》一書中也提到：當提供可度量的產出時，政府機構要比私人企業(yè)花費更高的單位成本。政府并非無成本地運行，政府行政機制本身并非不要成本，實際上有時它的成本大得驚人。無論是理論論證還是實踐要求都一再顯示，政府行為必須講究行政成本，追求廉價目標，只有做到這點，才能消除公眾的懷疑情緒。當然，尊重公眾知情權也是必然選擇。

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　　納稅人何以微詞于“干部赴美掛職”？這是一個問題。但掛職鍛煉本身并沒有錯，愿“干部赴美掛職”能取回真經。