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　　【全國調解工作會議在?？趫A滿落幕】10日上午，來自海南、河北、黑龍江、上海、江蘇、廣西壯族自治區(qū)、青海、浙江、廣東等與會嘉賓就人民調解工作進行發(fā)言交流，共話探索新時代人民調解工作。隨著與會嘉賓的發(fā)言結束，為期一天半的全國調解工作會議圓滿落下帷幕。（?？诰W記者 伍鳳妹）

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　　【人民調解他山之石：河北利用“媒體+調解”打造調解品牌】河北省在人民調解工作上勇于創(chuàng)新突破，打造調解品牌。利用“媒體+調解”，通過調解和電視媒體的深度融合，培養(yǎng)了一批以“幫大哥”高瑞奎為代表的電視調解員，擴大了調解的社會影響力。目前河北省成立《非常幫助》調解室120家，“幫大哥”式調解員300余人，“幫大哥”形象深入人心。（?？诰W記者 伍鳳妹）

　　【海南陵水：從有到專 抓規(guī)范管理 實現隊伍建設專業(yè)化】陵水出臺了《專職人民調解員聘任管理辦法》《專職人民調解員工作考核細則》《專職入民調解員著裝管理規(guī)定》和《矛盾糾紛調處獎勵暫行辦法》等制度，為專職人民調解員發(fā)放統(tǒng)一制服，統(tǒng)一配備智能移動調解終端，通過手機APP實時受理、調解糾紛。加大經費保障力度，2018年全縣人民調解工作經費投入達500萬元。按照不低于當地村“兩委”干部平均補貼標準的80%落實專職人民調解員補貼經費，并實行動態(tài)增長；設立每年15萬元的矛盾糾紛調處獎勵基金，實行“一案補”，根據調處難易分別給予50元至300元的獎勵。建立專職人民調解員隊伍評價標準體系，對專職人民調解員進行考核，自2012年推行專職人民調解員聘任制以來，共解聘考核不合格調解員76人，并及時公開招聘，補充力量。（海口網記者 伍鳳妹）

　　【海南陵水率先推行以政府購買服務的形式聘任專職人民調解員制度】從2012年4月開始，在全省率先推行以政府購買服務的形式聘任專職人民調解員制度，按每個行政村配備2人的標準，從退休老黨員、老干部、老教師、老政法干警和在群眾中有一定威望的普通老百姓中推選，為全縣116個村(社區(qū))配備了232名專職人民調解員，實現了調處力量的集中化。專職人民調解員每天走村串戶，以方便、快捷、高效地服務促成糾紛雙方和解，讓許多矛盾在基層就得到了化解，受到群眾的普遍贊譽。（?？诰W記者 伍鳳妹）

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　　【海南推行“大數據+人民調解機制” 快速及時導入并調處矛盾】海南將人民調解工作與“12345”政府熱線、綜治網格化平臺、公共法律服務平臺和“智慧移動調解”系統(tǒng)深度融合，利用手機APP與轄區(qū)人民調解員無縫對接，形成全方位立體式網格聯(lián)動，實現矛盾糾紛及時導入、快速調處。據統(tǒng)計，海南自推行“大數據+人民調解工作機制"以來，相比2013年，2018年民轉刑案件由236件下降到14件，下降94.1%；防止群體上訪由182件下降到66件，下降63.7%。（?？诰W記者 伍鳳妹）

　　【海南建立“微縮法庭” 打造商事調解工作品牌】為有效化解企業(yè)間商事糾紛，為自貿區(qū)(港)建設營造良好營商環(huán)境，海南省司法廳指導建立商事調解組織，并模擬民事法庭控辯情形，在雙方當事人充分敘述、申訴理由、事實還原、控辯質證基礎上，法理情并重，引導雙方當事人通過調解方式解決紛爭，促進合作共贏。自2001年以來，成功化解了新華聯(lián)香水灣某建設公司與深圳某設計院合同糾紛等89件有一定社會影響的重大疑難糾紛。（海口網記者 伍鳳妹）

　　【海南：搭建“124”治旅平臺 打造旅游調解工作品牌】10日上午，全國調解工作會議繼續(xù)在海口召開，?？诰W記者從會議上獲悉，針對海南國際旅游島建設中旅游景點較為集中，矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的實際，海南搭建“124”治旅平臺，打造旅游調解工作品牌，實現旅游糾紛快速化解。據悉，“1”即一個市民游客中心；“2”即“12345”“12306”兩條政府服務熱線；“4”即旅游警察、旅游糾紛人民調解委員會、旅游巡回法庭、行政執(zhí)法單位四方力量。經過7年的強力治旅，三亞旅游糾紛訴訟量大幅度下降，相比2013年，2018年旅游糾紛訴訟案件由159件下降到3件，下降98.1%，極大地改善了海南的旅游市場環(huán)境。（?？诰W記者 伍鳳妹）

　　【全國調解工作會議召開 與會嘉賓點贊?？谌嗣裾{解工作】9日，全國調解工作會議在?？谡匍_。當天下午，與會嘉賓先后前往海口施茶村委會、城西司法所、流水坡社區(qū)和市民游客中心等地調研考察。期間，與會嘉賓紛紛點贊，表示?？谌嗣裾{解工作亮點頗多，令人印象深刻。

　　近年來，?？趪@人民調解員隊伍建設、動態(tài)管理、績效考核等，先后出臺《?？谑屑訌妼Ｂ毴嗣裾{解員隊伍建設工作實施方案》《?？谑袑Ｂ毴嗣裾{解員管理辦法》《海口市專職人民調解員預防化解社會矛盾糾紛獎勵辦法》等10項制度，著力推進人民調解工作的制度化、規(guī)范化建設。同時，每年投入專項經費3000萬元，通過購買服務的方式，保障人民調解員隊伍建設。參加全國調解工作會議的嘉賓北京市司法局調解工作處副處長丁琳芳對此印象深刻，她覺得?？谶@一系列制度保障和經費保障，讓專職人民調解員發(fā)揮了應有的作用，真正實現“人民調解為人民”。“?？趧?chuàng)新構建‘12345+人民調解’大平臺，能夠第一時間將基層矛盾糾紛化解，這是一項創(chuàng)新舉措。”丁琳芳說。

　　“專職人民調解員，可想而知是以此職業(yè)為生的人，穩(wěn)定的薪資待遇十分重要?！北本┦形鞒菂^(qū)人民調解員協(xié)會會長劉躍新表示，?？谠谶@一方面設立了相應的保障機制，做出了很好的努力和嘗試，為其他城市樹立了一個學習的典型。他表示，期待?？谖磥砟茉谶@一方面有更進一步的嘗試，逐步完善相關機制，助推人民調解工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

　　當前，社會發(fā)展迅速，矛盾糾紛復雜多樣，對人民調解員的能力和素質提出了更高的要求。北京市司法局副局長馬燕表示，?？诮⒘恕八?lián)合”機制，將律師納入人民調解員隊伍，同時建立了商會人民調解組織，讓“專業(yè)人做專業(yè)事”，這一方面值得肯定。（海口網記者劉杰 伍鳳妹）

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　　【與會嘉賓文需雁點贊?？谌嗣裾{解隊伍建設工作】“?？诘某鞘幸?guī)劃好，人文環(huán)境優(yōu)美，令人印象深刻?！?日，遼寧省岫巖滿族自治縣司法局雅河司法所所長、全國人民調解專家文需雁第一次來到?？?，除了對?？诘目諝猸h(huán)境贊不絕口之外，還點贊了海口人民調解隊伍建設工作。經過四個點位調研考察后，文需雁認為，人才隊伍建設是人民調解工作的基礎，?？谥贫ǖ囊幌盗兄贫确桨?，不僅給人民調解員提供制度保障，也為人才隊伍基礎打牢基礎，使得調解工作順利展開。（海口網記者伍鳳妹）

　　【調研第四站：?？谑忻裼慰椭行摹?日下午，全國調解工作會議與會領導和嘉賓來到當天調研的最后一站：海口市民游客中心，參觀考察了位于海口市民游客中心二樓的12345?？谑忻穹罩腔勐?lián)動平臺。據介紹，近年來，?？诜e極推行“互聯(lián)網+”，構建“12345+人民調解”大平臺，提供24小時全方位多元化人民調解服務，實現發(fā)現問題在基層，解決問題在一線。（海口網記者 劉杰）

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　　【調研第三站：?？诹魉律鐓^(qū)】9日下午，在參觀龍華區(qū)城西司法所后，與會嘉賓來到調研第三站——海口美蘭區(qū)流水坡社區(qū)。據了解，依托“三室聯(lián)調”，流水坡對不構成違反治安管理的民間糾紛，警務室可直接委托或聯(lián)合調解室開展調解工作，調解室處理疑難糾紛時邀請警務室與法律顧問室共同參與，填補社區(qū)治安調解與人民調解銜接空白。（海口網記者伍鳳妹）

　　【調研第二站：?？诔俏魉痉ㄋ?日下午，在離開施茶村委會后，全國調解工作會議與會領導和嘉賓來到當天調研的第二站海口城西司法所。據介紹，近三年來，城西司法所共調解矛盾糾紛968件，成功調解939件，調處成功率97%，無一起因調解不力而引發(fā)民轉刑案件或群體性上訪事件，實現了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。（?？诰W記者 劉杰）

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　　【?？谑┎璐逦瘯嗣裾{解有新招 用民謠唱法治】“社會家庭要和諧，民間糾紛找人來。按情按理矛盾排，有法有理促和諧……”9日下午，在?？谛阌^(qū)石山鎮(zhèn)施茶村委會廣場，當地村民一起唱起了《調解山歌》，用民謠唱法治，讓大家不要有矛盾糾紛，要相互理解、包容。這也是當地的人民調解的特色做法，深受村民的歡迎。（海口網記者 劉杰）

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　　【調研第一站：全國調解會議嘉賓前往?？谑┎璐濉?日，全國調解工作會議在海口召開。當天下午，與會嘉賓前往?？陂_展調研工作，首站來到秀英區(qū)施茶村人民調解委員會。據了解，施茶村正積極探索“黨建+人民調解”基層社會治理新模式，即在人民調解工作方面，通過“黨建促和諧、民謠唱法治、鄉(xiāng)賢化糾紛”的新模式，構建良好的社會治理格局。（?？诰W記者伍鳳妹）

今天，全國調解工作會議在?？谡匍_

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　　【?？冢航⑸虝嗣裾{解組織 拓展人民調解新領域】為發(fā)揮人民調解在預防和化解商會矛盾糾紛中的積極作用，2017年，海口市司法局會同?？谑泄ど搪?lián)合印發(fā)《關于建立?？谑猩虝M織人民調解工作機制的意見》，其后在江西、四川、福建、潮汕等商會建立6家人民調解委員會，專門受理調處商會會員間、會員企業(yè)與職工間的糾紛等，由商會人民調解委員會創(chuàng)新設立的專家聽證委員會指導和會診商會矛盾糾紛調處全過程。通過建立商會人民調解組織，及時、快速、便捷地化解企業(yè)糾紛，降低企業(yè)訴訟成本。（?？诰W記者伍鳳妹）

　　【海口建立44個人民調解微信群 開展在線調解】為做好新時代調解工作，海口以鎮(zhèn)（街道）司法所為單位，建立44個人民調解微信群，推動開展微信在線調解、視頻調解，提高工作實效，方便人民群眾，使社會治理從單向管理向雙向互動、線下向線上線下融合、單純部門監(jiān)管向社會協(xié)同轉變。（海口網記者 伍鳳妹）

　　【?？诮⑷壝芗m紛研判機制 將矛盾糾紛化解在基層】?？诰W記者9日從全國調解工作會議上獲悉，?？趫猿秩嗣裾{解為人民，建立了鎮(zhèn)、區(qū)、市三級矛盾糾紛研判機制，村（居）每天排查、上報矛盾糾紛，鎮(zhèn)（街）每周、區(qū)每月、市每季度召開矛盾糾紛研判會，定期分析，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。(?？诰W記者 劉杰)

　　【海口建立“所所聯(lián)合”機制 打通服務群眾“最后一公里”】9日，海口網記者了解到，近年來，?？趫猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展理念，通過建立“所所聯(lián)合” 機制，推動律師事務所、基層法律服務所等公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關心的現實利益問題，積極打通服務群眾“最后一公里”。(?？诰W記者 劉杰)

　　【?？诮暾{處矛盾糾紛1.9萬多件 成功率98%】近三年來，?？谡{處矛盾糾紛1.9萬多件，成功率98%。其中，旅游調委會受理旅游投訴案件1237件，調解結案率100%，為游客挽回經濟損失119.5萬元；商會總會調委會調處矛盾糾紛9宗，涉及金額460多萬元；醫(yī)療調委會調處矛盾糾紛1506宗，結案金額5725.99萬元。人民調解，調走的是矛盾，調順的是民心，調優(yōu)的是發(fā)展環(huán)境，調密的是黨群干群關系。老百姓遇到矛盾糾紛第一時間找調解員，在?？谡找嫔钊肴诵?。（?？诰W記者 伍鳳妹）

　　【?？跇淞ⅰ盎ヂ?lián)網+”思維 搭建“12345+人民調解”大平臺】海口牢固樹立“互聯(lián)網+”思維，積極運用信息化手段推動人民調解工作，充分發(fā)揮?？凇?2345”熱線“指揮棒”“繡花針”“連心橋”作用，搭建“12345+人民調解”大平臺，快速收集矛盾、快速分流聯(lián)動、快速響應調處，實現一號對外、一網管理、一個平臺監(jiān)控。(?？诰W記者 劉杰)

　　【海口配備專職人民調解員497名 兼職調解員3302名】?？趫猿职讶嗣裾{解的觸角延伸到社會治理末梢，牢牢把握“縱向到底，橫向到邊”全覆蓋這一組織基礎?？v向上，在區(qū)鎮(zhèn)（街）村（居）全面成立人民調解委員會，合理配備專職人民調解員。對人口多、矛盾復雜的村（居），配備1-2名專職人民調解員；對矛盾糾紛較少或人口較少的，合并2-3個村（居）配備1名專職人民調解員。橫向上，成立了交通、旅游、醫(yī)療等領域行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織16家。聚焦商事糾紛，成立商會總會調委會，選聘2名退休資深法官為專職人民調解員，聘請北京德和衡（?？冢┞蓭熓聞账?9名律師作為兼職人民調解員，并與市中院巡回法庭聯(lián)合辦公，實行“一站式”全鏈條服務，有效降低解決矛盾糾紛的時間成本。目前，?？谌?57個村（居）、16個行業(yè)性調委會，共配備專職人民調解員497名，兼職調解員3302名。（海口網記者 伍鳳妹）

　　【?？谕ㄟ^下“繡花”功夫抓出了成效 近兩年?？谛旁L總量下降】5月9日，?？诰W記者從全國調解工作會議上獲悉，在人民調解工作上，?？诳椕苌鐣卫砗凸芾淼幕鶎泳W絡，通過下“繡花”功夫抓出了成效。2017年，?？谛旁L總量、到省集體信訪批次、進京非訪批次分別下降21.7%、14.6%、32.1%；2018年，?？谛旁L總量、到省集體信訪批次、進京非訪批次分別下降22.5%、64.7%、52.6%；刑事案件立案數、治安案件受理數也較大幅度下降。（海口網記者 伍鳳妹）

　　【?？诿磕晖度雽ｍ椊涃M3000萬 保障人民調解員隊伍建設】9日，?？诰W記者從全國調解工作會議上了解到，?？趶娀涃M保障，認真落實中央政法委等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強人民調解員隊伍建設的意見》，每年投入專項經費3000萬元，通過購買服務的方式，保障人民調解員隊伍建設。(?？诰W記者 劉杰)