《中國體育報》4月17日刊登上海體育學(xué)院體育休閑與藝術(shù)學(xué)院院長、上海體育彩票研究中心主任李海的文章：

　　近日，在萬眾矚目的博鰲亞洲論壇上，多項重大舉措的公布，再一次振奮了全國人民的精神，同時也吸引了全世界的關(guān)注。隨后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）的公布，其中涉及體育特別是體育彩票的內(nèi)容，更是引起社會和媒體的廣泛討論。

　　不難理解，中國體育彩票發(fā)展20余年，2017年全年超過2000億元銷量，已經(jīng)成為中國體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，體育彩票有關(guān)的每一個政策變化都會引起社會廣泛的關(guān)注。

　　其實，細(xì)心的讀者可能已經(jīng)注意到了，《意見》中提到的“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”這一句話，和2010年1月4日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中所提出“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”的內(nèi)容完全相同。而且與此同時，《意見》并沒有對彩票的發(fā)行和審批工作進(jìn)行任何調(diào)整，因此未來的中國體育彩票的發(fā)行和審批工作仍然會在2009年4月22日國務(wù)院通過的《彩票管理條例》框架內(nèi)進(jìn)行，中國體育彩票的各項工作仍然會在有序發(fā)展和責(zé)任先行的要求下進(jìn)行。

　　此外，這次《意見》中最吸引人目光的部分，就是“支持在海南建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地和省級體育中心，鼓勵發(fā)展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅游示范區(qū)?！蔽募刑岬降馁愸R運動，其實與沙灘運動和水上運動一樣，是一項競技體育或健身休閑項目，而非一些媒體所暢想的“賽馬彩票”，在我國開展賽馬運動和以賽馬作為對象進(jìn)行競猜兩者之間有質(zhì)的區(qū)別。從《意見》也可以清晰地看到，國家在海南發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，也是希望以項目帶動當(dāng)?shù)伢w育旅游的發(fā)展，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時值得關(guān)注的是，即便真有所謂“賽馬彩票”，也是要在前文提到的《彩票管理條例》范圍內(nèi)進(jìn)行申報和審批。

　　從《意見》中我們看到了中國體育發(fā)展的重大的契機(jī)和良好氛圍，讓所有人對于中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿信心，但是體育彩票的發(fā)展還是要在我國現(xiàn)有的法律和制度的框架下，發(fā)展競猜型體育彩票并不等于放開博彩，發(fā)展賽馬運動和發(fā)行“馬彩”之間并沒有必然聯(lián)系。