????三年賬目 多所名校擇校費(fèi)起步價(jià)6萬(wàn)
????其實(shí),從2006年開(kāi)始,廣東省提出建設(shè)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校,推動(dòng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展,廣東已經(jīng)停止了等級(jí)學(xué)校的評(píng)比。最近,有不少名校都悄悄摘下了“省一級(jí)小學(xué)”的牌匾了,比如朝天路小學(xué)。但事實(shí)上,這些牌匾卻一直“活”在家長(zhǎng)的心中。
????在此前廣東省開(kāi)展規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、推動(dòng)義務(wù)教育均衡化這幾年,家長(zhǎng)、學(xué)生棄普校、奔名校的競(jìng)爭(zhēng)卻愈演愈烈,擇校費(fèi)跟著水漲船高。每年“幼升小”大戰(zhàn)前夕,廣州媽媽網(wǎng)上總會(huì)見(jiàn)到小學(xué)擇校費(fèi)爆料的帖子匯總。記者分析這三年的賬目,發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校的擇校費(fèi)一直在上揚(yáng),多所名校擇校費(fèi)“起跳價(jià)”由4萬(wàn)元升為6萬(wàn)元。心痛的家長(zhǎng)一邊喊貴,一邊找門(mén)路交錢(qián)。
????瘋狂擇校 因?yàn)榻逃Y源不均衡
????“瘋狂的擇校,其背后根本的原因還是我們的教育資源不均衡?!崩顐コ烧f(shuō)。他認(rèn)為這是歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題,校際之間的不均衡沒(méi)有縮小,而是在擴(kuò)大。
????“教育不均衡從學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)上就能看出來(lái),我查了一下,廣州中考的最高分和最低分相差500多分,而江蘇的一些城市里,中考最高分和最低分相差不過(guò)100多分?!庇薪逃缛耸咳缡侵赋觥?/p>
????有家長(zhǎng)指出,雖然相關(guān)文件多次重申“禁止分重點(diǎn)和非重點(diǎn)”,“禁止收取擇校費(fèi)”,但事實(shí)上,重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校一直存在,教育部門(mén)的偏向也是人所共知的事。
????李偉成認(rèn)為,現(xiàn)在均衡教育的重點(diǎn)應(yīng)該是大力扶持薄弱學(xué)校,不僅從硬件設(shè)施上給予扶持,還要趕快執(zhí)行教師流動(dòng)的政策?!艾F(xiàn)在說(shuō)了,但貌似還沒(méi)怎么做。很多家長(zhǎng)都等不及了!”
????對(duì)于有社會(huì)呼聲建議公開(kāi)擇校生的名單,屈哨兵表示,100%滿(mǎn)足地段生是每個(gè)區(qū)必須做到的,滿(mǎn)足入學(xué)需求的地段生名單要公布,這比公布擇校款、擇校生名單更好些。記者陳曉璇
????內(nèi)部人士:每個(gè)學(xué)生助學(xué)費(fèi)至少12萬(wàn),應(yīng)該的
????看到眾多網(wǎng)友對(duì)網(wǎng)上瘋傳的擇校費(fèi)榜單不斷炮轟,在廣州市教育系統(tǒng)內(nèi)部任職多年的相關(guān)人士陳濤(化名)忍不住向本報(bào)爆料,“且不論這份榜單的真假,但我覺(jué)得擇校費(fèi)收十來(lái)萬(wàn)其實(shí)是應(yīng)該的。”
????陳濤表示,所謂的擇校費(fèi)其實(shí)就是如今所說(shuō)的捐資助學(xué)費(fèi),由擇校生和借讀生繳納。所謂擇校就是擁有廣州市戶(hù)口的人本來(lái)已有一所地段小學(xué)可供選擇,但因各種原因要到本身地段外的學(xué)校就讀。陳濤說(shuō),從2011年開(kāi)始,廣州市教育局與各區(qū)教育局以及市屬中小學(xué)簽訂“軍令狀”,利用三年時(shí)間降低擇校生比例,每年減少擇校生30%,如今招擇校生已經(jīng)很少,目前廣州小學(xué)擇校生招生占總招生人數(shù)的5%-10%,大概每所小學(xué)每年只有8-10個(gè)名額,“所以如果不是關(guān)系非一般的廣州市民,基本上想都不用想?!?/p>
????而借讀生屬于非廣州市戶(hù)籍人口,要在市內(nèi)求學(xué)。陳濤說(shuō),雖然幾百元的借讀費(fèi)早已取消,但借讀生想要進(jìn)公辦小學(xué)也要交“捐資助學(xué)費(fèi)”。
????在這個(gè)背景下,借讀生成為了“捐資助學(xué)費(fèi)”的主要消費(fèi)群體。為什么這么說(shuō)?他舉了市內(nèi)某知名小學(xué)做例子,該小學(xué)每年招生約200人,地段生只有50人,剩下的150人有8-10個(gè)人是廣州戶(hù)口擇校生,其余的140個(gè)名額都留給了外地借讀生。
????陳濤透露,按照教育部門(mén)的統(tǒng)計(jì),在小學(xué)義務(wù)教育階段,廣州市每年每個(gè)小學(xué)生的教育成本要投入19000元,到小學(xué)畢業(yè)每個(gè)學(xué)生教育成本高達(dá)12萬(wàn)元,“這些額外教育成本其實(shí)消耗的是納稅人的錢(qián)和他們?cè)緫?yīng)該享有的公共教育資源?!标悵f(shuō):“你試想一下,如果學(xué)校只是滿(mǎn)足地段生,不招那額外的150人,教育資源就只由原來(lái)那50個(gè)地段生分享,學(xué)校可以開(kāi)展小班教學(xué),教學(xué)質(zhì)量提高,師資成本也可以降低……所以要想納稅人不為小學(xué)教育成本埋單,起碼要把成本(12萬(wàn)元捐資助學(xué)費(fèi))收回來(lái)吧?”(何偉杰)
????擇校費(fèi)催生“中介經(jīng)濟(jì)”
????在網(wǎng)上瘋傳的價(jià)格表中,除了70所小學(xué)高高低低的擇校費(fèi)外,還在備注欄附上各種不同的“人情費(fèi)”,作為收支兩條線的贊助費(fèi)是否存在人情一說(shuō)呢?這一說(shuō)法得到不少市民的認(rèn)同,紛紛認(rèn)為:“關(guān)系不夠鐵,有錢(qián)也送不出去。你給得起,人家也未必肯收?!?/p>
????黃女士今年為了兒子上學(xué)問(wèn)題煩透了,她在海珠區(qū)選定了兩所小學(xué)作為爭(zhēng)取目標(biāo),兩個(gè)都是省級(jí)一類(lèi)小學(xué)。從年初開(kāi)始,黃女士就趁著給朋友們拜年的機(jī)會(huì),著重打聽(tīng)誰(shuí)可以介紹一些教育界的朋友。“現(xiàn)在哪一家沒(méi)有10來(lái)萬(wàn)元,問(wèn)題是優(yōu)質(zhì)學(xué)位只有那么幾個(gè),只有學(xué)校點(diǎn)頭同意了家長(zhǎng)去交錢(qián),才代表你的小孩獲得了讀書(shū)的入場(chǎng)券?!秉S女士表示,家里愿意為孩子上學(xué)拿出兩萬(wàn)到五萬(wàn)元的“活動(dòng)費(fèi)用”,這里并不包括學(xué)校的擇校費(fèi)。
????這一說(shuō)法是否靠譜呢?天河區(qū)一名教育界人士告訴記者,盡管實(shí)現(xiàn)零擇校的區(qū)越來(lái)越多,但擇校還是有其空間,家長(zhǎng)們?cè)趽裥紊蠈?xiě)的擇校費(fèi)數(shù)額高低并非決定孩子能否入學(xué)的關(guān)鍵。實(shí)際上,每年區(qū)教育局層面都會(huì)召開(kāi)會(huì)議,定下各區(qū)擇校費(fèi)的基準(zhǔn)價(jià),每年都不一樣,盡管沒(méi)有對(duì)外公開(kāi),但各區(qū)都嚴(yán)格按照這個(gè)收取?!拔覀冇袝r(shí)看到個(gè)別家長(zhǎng)填了幾十萬(wàn)的擇校費(fèi),都會(huì)善意地提醒他不需要這么多”。能否順利實(shí)現(xiàn)擇校,需要打通一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),取得學(xué)校學(xué)位都幾乎可以以最低的基準(zhǔn)價(jià)擇校。
????他說(shuō),他仔細(xì)地看了民間擇校費(fèi)榜單,如果從金額判斷,動(dòng)輒10多萬(wàn)的擇校費(fèi)當(dāng)然是不靠譜的。他透露,每年到了入學(xué)季,就有一批類(lèi)似擇校中介的人出現(xiàn),靠著跟某些領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系弄指標(biāo),天價(jià)擇校費(fèi)的部分更多是進(jìn)了這些人的腰包。 (許琛)
????公開(kāi)擇校費(fèi)為何“爛尾”了?
????2011年5月,廣州市十二區(qū)市相繼向社會(huì)公布中小學(xué)擇校費(fèi)收入,2010年廣州全市收取的擇校費(fèi)高達(dá)11億多元。其中,越秀區(qū)2010年區(qū)屬78所中小學(xué)校收入共計(jì)20265萬(wàn)元。
????不過(guò),在此之后,十二區(qū)市的擇校費(fèi)公開(kāi)竟出現(xiàn)了“爛尾”,再也沒(méi)有一個(gè)區(qū)公開(kāi)過(guò)一次。某區(qū)教育部門(mén)一位負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō),2011年十二區(qū)市公開(kāi)11億元擇校費(fèi)時(shí),是由于有兩個(gè)中心城區(qū)率先公開(kāi),造成對(duì)其他區(qū)的倒逼機(jī)制,但沒(méi)有真正形成制度,也沒(méi)有進(jìn)入人大的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),所以不了了之,如今也沒(méi)有哪個(gè)區(qū)愿意單獨(dú)跳出來(lái)亮家底了。
????“有什么不能公開(kāi)呢?現(xiàn)在三公都公開(kāi)了,四公都要公開(kāi)了。收了擇校費(fèi)就應(yīng)該明明白白,民間之所以有這樣那樣的榜單,不正是說(shuō)明公開(kāi)不夠嗎?現(xiàn)在教育部門(mén)還要被動(dòng)出來(lái)辟謠,還不如當(dāng)初就公開(kāi)?!睆V州市政協(xié)委員韓志鵬說(shuō),巨額的擇校費(fèi)本應(yīng)像社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一樣,用于推進(jìn)教育均衡發(fā)展,只有對(duì)各個(gè)學(xué)校資金投入實(shí)現(xiàn)均等化,吸引好老師去差學(xué)校,才能真正讓擇校的現(xiàn)象消失。他建議,擇校費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,列入人大審計(jì)。
????一直跟蹤擇校費(fèi)公開(kāi)的前人大代表廣東大同律師事務(wù)所律師朱永平呼吁說(shuō):“這筆巨額的額外收入一直缺乏透明監(jiān)督,我們都知道擇校費(fèi)是直接進(jìn)了財(cái)政賬戶(hù),但財(cái)政怎么返還,還需要進(jìn)一步公開(kāi)明細(xì)?!彼J(rèn)為,非但要繼續(xù)公布各區(qū)擇校費(fèi)金額,還要公開(kāi)各校擇校生的數(shù)字。要看到政府承諾要做到的擇校生比例實(shí)現(xiàn)下降是否兌現(xiàn)。 (許琛)