?？诰W(wǎng)9月5日消息（記者云夢怡 特約記者陳創(chuàng)淼）小區(qū)是城市治理的基礎(chǔ)單元。秀英區(qū)秀英街道轄區(qū)107個小區(qū)類型多元、情況復(fù)雜，治理工作曾經(jīng)一度面臨“管不了”的窘境。

今年以來，秀英街道通過強化組織建設(shè)、分類施策、聯(lián)動共治“三步走”，推動黨組織全面覆蓋、黨員帶頭實干、多方協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)從“管不了”到“治得好”的跨越式轉(zhuǎn)變。

第一步：建強支部，黨員站出來

黨員是基層治理中最可靠的力量。秀英街道通過織密組織體系、激發(fā)黨員擔(dān)當(dāng)，真正讓“黨建引領(lǐng)”成為凝聚人心、攻堅克難的強大引擎。

黨員參與議事。（秀英區(qū)供圖）

街道工委成立工作專班，副科級以上干部包干107個小區(qū)，累計召開18次專題會議，系統(tǒng)部署、全面推進。通過“三亮工作法”——組織亮旗、上門亮事、服務(wù)亮效，廣泛發(fā)動黨員亮身份、領(lǐng)任務(wù)、做表率。

一名黨員就是一面旗幟。在小區(qū)治理中，一批熱心黨員率先站了出來：他們帶頭修路、安監(jiān)控、協(xié)調(diào)鄰里糾紛，甚至自發(fā)籌資改善小區(qū)環(huán)境。在國科園小區(qū)，黨員牽頭修復(fù)路面60米、安裝監(jiān)控22個；許多退休老黨員、在職黨員利用業(yè)余時間入戶摸排、提供服務(wù)、參與議事，成為小區(qū)治理的中堅力量。

黨組織全面覆蓋。（秀英區(qū)供圖）

第二步：因區(qū)施策，組織全覆蓋

基層治理不能“一刀切”。秀英街道堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，讓黨組織真正在不同類型小區(qū)中生根發(fā)芽、發(fā)揮實效。

面對“三無”（自管）小區(qū)，街道采取“先支部后業(yè)委會”策略，由黨支部牽頭解決電梯加裝、環(huán)境整治等難題。維多利亞花園小區(qū)從“四無”（無支部、無業(yè)委會、無機制、無場地）蛻變?yōu)椤八挠小毙^(qū)，還建起700平方米的“和美家園”。

健全組織建設(shè)。（秀英區(qū)供圖）

物業(yè)小區(qū)推動黨員業(yè)主進業(yè)委會，業(yè)委會黨員進支部“雙向進入、交叉任職”，籌備組階段優(yōu)先推薦小區(qū)黨支部書記擔(dān)任業(yè)委會主任“一肩挑”，這樣既有效健全了組織建設(shè)，也解決了部分業(yè)委會主任“一言堂”、街道約束力不夠等問題。

單位產(chǎn)權(quán)混合小區(qū)則由街道黨工委對接產(chǎn)權(quán)單位黨組織，推動成立聯(lián)合黨支部或明確單位支部統(tǒng)籌管理，推動建立有單位代表的業(yè)委會，明確職責(zé)邊界，協(xié)商移交權(quán)責(zé)。已與水利水電公司等3家單位簽訂共建協(xié)議，聯(lián)合解決管道老化等11項難題。

第三步：“三聯(lián)”機制，服務(wù)到門口

治理不是為了管理，而是為了服務(wù)。秀英街道通過創(chuàng)新工作機制、推動服務(wù)下沉，真正實現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”，讓治理更有溫度、更有效率。

組織聯(lián)動，建立“雙議事、雙列席”工作機制，要求各小區(qū)在議定小區(qū)重大事項時需提供小區(qū)支部會與業(yè)委會，支部黨員與業(yè)委會成員相互列席會議流程，發(fā)表自己觀點，在強化雙方聯(lián)動的同時，進一步監(jiān)督業(yè)委會合理合規(guī)行使權(quán)利，促進小區(qū)和諧穩(wěn)定。目前已在轄區(qū)的13個小區(qū)鋪開。

精準(zhǔn)服務(wù)。（秀英區(qū)供圖）

機制聯(lián)動，建立“小區(qū)黨組織+12345熱線+網(wǎng)格巡查”聯(lián)動機制，打造“椰智薈”平臺，鄰里糾紛投訴率同比下降9%，上半年成功化解鄰里矛盾62起；

服務(wù)聯(lián)動，開展“一米辦公”機制，把便民服務(wù)臺搬到小區(qū)里，累計現(xiàn)場辦理服務(wù)141宗，實現(xiàn)從“群眾跑社區(qū)”到“服務(wù)進小區(qū)”的轉(zhuǎn)變。

有效激活小區(qū)自治活力。（秀英區(qū)供圖）

此外，還引導(dǎo)小區(qū)著力構(gòu)建“支部帶頭、多方參與”的共治體系，以小區(qū)居民志愿者為主體，整合在職黨員、退休干部、愛心商戶等群體，開展跑腿便民代辦、家電維修、專項義診、安全教育等精準(zhǔn)服務(wù)300余次，惠及居民群眾800余人，通過引導(dǎo)多方力量參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)其成為小區(qū)治理“主力軍”，有效激活小區(qū)自治活力。

截至目前，秀英街道已實現(xiàn)黨支部全覆蓋，其中實體型黨支部79個，今年新成立76個，較去年增長25倍，覆蓋率71%。下一步，街道將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)、提升服務(wù)質(zhì)量、激活群眾參與，為海口打造“六個之城”貢獻“秀英力量”。