殘疾人事業(yè)被稱為“春天的事業(yè)”。近年來，?？趫猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的道路上，持續(xù)完善殘疾人服務(wù)保障體系，著力提升殘疾人服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今年5月18日是第三十五個全國助殘日，主題是“弘揚自強與助殘精神，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量”。?？谙嚓P(guān)部門及社會力量協(xié)同發(fā)力，通過落實政策保障、引導(dǎo)社會參與、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等舉措，為殘疾人打造“有愛無礙”的生活環(huán)境——向困難家庭殘疾兒童發(fā)放康復(fù)訓(xùn)練生活補助，守護(hù)“折翼天使”的康復(fù)之路；為殘疾人減免城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用，以制度保障筑牢健康防線；建設(shè)殘疾人日間照料中心，為殘疾人提供“白天照料護(hù)理、晚上回歸家庭”的溫馨服務(wù)……一項項舉措如同春風(fēng)化雨，呵護(hù)“春天的事業(yè)”，托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保審V大殘疾人在自貿(mào)港建設(shè)中共享改革發(fā)展成果。

聚焦需求 織密民生保障網(wǎng)

“春眠不覺曉，處處聞啼鳥……”5月14日上午，龍華區(qū)鹽灶一橫路的海口市殘疾人日間照料中心外，陣陣歌聲伴著鼓聲傳來，幾位學(xué)員在老師的帶領(lǐng)下練習(xí)非洲鼓；繪畫室里，一堂生動有趣的手工課正在進(jìn)行，學(xué)員們各自在畫紙上描繪花朵；活動場地內(nèi)，老師們帶著學(xué)員進(jìn)行體能訓(xùn)練，大樓內(nèi)洋溢著活躍的氣氛。

在市殘疾人日間照料中心，工作人員耐心地指導(dǎo)殘疾兒童們繪畫。

為提高我市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)水平，去年8月，?？谑袣埣踩巳臻g照料中心服務(wù)項目投入試運營。該中心面向16歲至59歲，適宜機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的智力障礙、重度肢殘、重度視力障礙、精神障礙等群體提供日間照料服務(wù)，包括生活照料及護(hù)理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、運動功能訓(xùn)練等，有效破解殘疾人照護(hù)托養(yǎng)難題。

?？谑袣埣踩巳臻g照料中心繪畫室內(nèi)，擺滿了殘疾兒童的繪畫作品和手工藝品。

在這里，殘疾人被親切地稱為“學(xué)員”，老師們則在生活照料的基礎(chǔ)上，通過多種方式引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)生活自理技能、參加文娛活動，提升社會適應(yīng)能力。市殘疾人日間照料中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中心將繼續(xù)優(yōu)化課程體系，加強烘焙等實用技能培訓(xùn)，積極探索發(fā)展輔助性就業(yè)。

提升殘疾人民生保障水平，對改善他們的生活狀況具有直接意義。近年來，?？诰劢箽埣踩巳杭彪y愁盼的問題，提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并組織開展常態(tài)化走訪排查，建立“政策找人”工作機(jī)制，保障殘疾人對各項助殘政策“應(yīng)享盡享”，織密兜牢殘疾人基本民生保障網(wǎng)。

同時，市殘聯(lián)不斷提升組織服務(wù)能力，優(yōu)化殘疾人證審批流程，將殘疾人證首發(fā)、變更、換領(lǐng)、補發(fā)等業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)至區(qū)級行政審批服務(wù)局實施。2024年，市殘聯(lián)共組織開展24次集中上門評殘服務(wù)，惠及45個鎮(zhèn)（街）1211名行動不便的殘疾群眾，真正打通了服務(wù)殘疾群眾的“最后一公里”。

優(yōu)化服務(wù) 照亮康復(fù)之路

“毛毛，看這里，小猴子在等著吃香蕉呢?！?月14日下午，海南方元特殊兒童康復(fù)服務(wù)中心的感知覺運動室內(nèi)，3歲的孤獨癥患兒毛毛（化名）正專注地進(jìn)行手眼協(xié)調(diào)訓(xùn)練?？祻?fù)老師引導(dǎo)毛毛將香蕉準(zhǔn)確遞到猴子玩偶面前，當(dāng)毛毛成功完成動作后，老師便及時給予鼓勵。

海南方元特殊兒童康復(fù)服務(wù)中心內(nèi)，兒童在老師的帶領(lǐng)下進(jìn)行社交游戲。

這種游戲化訓(xùn)練是毛毛每日康復(fù)課程中的重要環(huán)節(jié)。得益于殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練生活補助政策，毛毛每天上午可免費在中心接受3節(jié)個性化康復(fù)訓(xùn)練課，下午則到幼兒園參與融合教育。經(jīng)過一年多的系統(tǒng)干預(yù)，毛毛不僅在語言表達(dá)方面取得了進(jìn)步，其社交互動、情緒管理和生活自理能力也有所提升。

康復(fù)一名兒童，點亮一個家庭。毛毛的康復(fù)進(jìn)步，是海口開展殘疾兒童“搶救性康復(fù)”工作的生動寫照。目前，我市0—6歲殘疾兒童可享受3萬元/年的康復(fù)補助，7—17歲殘疾兒童青少年的補助標(biāo)準(zhǔn)為1萬元/年。據(jù)統(tǒng)計，2024年，全市殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)共為1652名殘疾兒童提供康復(fù)救助，發(fā)放救助資金3272萬元，有效保障殘疾兒童的康復(fù)權(quán)益。

記者了解到，近年來，海口持續(xù)實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，為有需求的殘疾群眾提供康復(fù)服務(wù)、發(fā)放輔助器具，強化殘疾康復(fù)項目備案機(jī)構(gòu)管理和督導(dǎo)，全力保障殘疾群眾享受安全、有效的康復(fù)服務(wù)。

此外，我市扎實推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)“普惠”項目落地開花：美蘭區(qū)公園后社區(qū)和位于瓊山區(qū)的省干部療養(yǎng)院示范站持續(xù)開展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范工作，為殘疾群眾提供健康管理、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)；龍華區(qū)、瓊山區(qū)和美蘭區(qū)率先將支持性康復(fù)服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約體系，將便利康復(fù)服務(wù)送到殘疾群眾“家門口”。

授人以漁 托起就業(yè)夢想

“在?？?，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能夠享受就業(yè)服務(wù)保障政策、創(chuàng)業(yè)資金補貼政策，以及稅收優(yōu)惠政策。”5月16日，省殘聯(lián)、海口市殘聯(lián)聯(lián)合舉辦促進(jìn)殘疾人就業(yè)拓展活動，海南省職業(yè)導(dǎo)師符春玲在活動現(xiàn)場開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，吸引了許多殘疾人聆聽學(xué)習(xí)，現(xiàn)場互動頻頻，氛圍熱烈。

5月16日，在?？谑写龠M(jìn)殘疾人就業(yè)拓展活動現(xiàn)場，殘疾人創(chuàng)業(yè)者張必弟分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

活動通過現(xiàn)場就業(yè)指導(dǎo)、團(tuán)建拓展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享等多元服務(wù)，幫助殘疾群眾提升就業(yè)能力和就業(yè)信心，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，活動向參會殘疾人發(fā)放了求職登記表，后續(xù)將通過殘疾人專場招聘會、愛心崗位推送等方式，助力有求職意向的殘疾人與匹配的崗位高效對接。

海南省2025年就業(yè)援助月招聘會現(xiàn)場，殘疾人求職者在和招聘單位工作人員溝通交流。

勞動就業(yè)是改善殘疾群眾生活狀況的根本出路，也是殘疾人工作的重中之重。為搭建就業(yè)供需對接橋梁，暢通殘疾人就業(yè)道路，近年來，市殘聯(lián)及相關(guān)部門通過舉辦線下殘疾人就業(yè)專場招聘會、線上發(fā)布愛心崗位等方式，助力就業(yè)供需雙方“雙向奔赴”；同時，積極做好按比例安排殘疾人就業(yè)審核工作、用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵申報工作，鼓勵企業(yè)積極吸納殘疾人就業(yè)。

提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的重要渠道。在為殘疾群眾拓寬就業(yè)渠道、搭建就業(yè)平臺的同時，我市還緊抓農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)工作，2024年對有種植、養(yǎng)殖需求的農(nóng)村殘疾人及其親屬開展培訓(xùn)400人次，采用線下集中、理論和實踐相結(jié)合的模式，授人以漁，助力殘疾群眾提高自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收能力，改善生活狀況。

一筆筆投入、一件件實事、一組組數(shù)據(jù)，映射出?？跉埣踩耸聵I(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀。今年，?？趯⒅囟葰埣踩思彝o障礙改造項目、殘疾兒童托管康復(fù)服務(wù)項目納入市級民生實事項目，將通過實施精準(zhǔn)幫扶政策、強化權(quán)益保障機(jī)制等舉措，讓廣大殘疾人在自貿(mào)港建設(shè)中共享改革發(fā)展成果，切實提升獲得感、幸福感、安全感，共同譜寫“春天的事業(yè)”溫暖新篇章。

記者手記

為“春天的事業(yè)”書寫溫暖答卷

近年來，?？诓粩嗤苿託埣踩耸聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日間照料中心的溫情守護(hù)、殘疾兒童康復(fù)的暖心蛻變、就業(yè)幫扶活動的熱烈場景，共同勾勒出一幅“有愛無礙”的幸福畫卷。

一系列舉措彰顯民生溫度，也為殘疾人事業(yè)發(fā)展筑牢根基。然而，對標(biāo)更高要求，仍需以“繡花功夫”精準(zhǔn)施策，精心書寫“春天的事業(yè)”溫暖答卷。

當(dāng)前?？谝延袣埣踩搜a貼、康復(fù)救助等政策，但不同殘疾類型、不同年齡段的需求差異較大，可利用大數(shù)據(jù)分析，動態(tài)調(diào)整政策，保障資源精準(zhǔn)匹配。例如，針對老年殘疾人增多的趨勢，可探索“養(yǎng)老+助殘”一體化服務(wù)模式，提高照護(hù)效率。

殘疾人事業(yè)需政府、企業(yè)、社會組織協(xié)同發(fā)力。目前助殘工作仍以政府主導(dǎo)為主，社會組織和企業(yè)參與度有限。為此，可搭建“政府引導(dǎo)+企業(yè)出題+社會參與”平臺：鼓勵企業(yè)開發(fā)數(shù)字化就業(yè)崗位，引導(dǎo)社會組織深度參與康復(fù)輔具租賃、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，建立志愿者激勵機(jī)制，壯大助殘隊伍，凝聚助殘力量，同時增進(jìn)社會對殘疾群體的理解和關(guān)愛。

在數(shù)字化浪潮下，可將殘疾人證辦理、補貼申領(lǐng)等服務(wù)向移動端延伸，實現(xiàn)政策查詢、預(yù)約評殘等功能“掌上辦”?？祻?fù)領(lǐng)域引入VR訓(xùn)練、智能輔具適配技術(shù)，托養(yǎng)領(lǐng)域試點“智慧居家照護(hù)”系統(tǒng)，通過智能設(shè)備實時監(jiān)測健康狀況。借助大數(shù)據(jù)分析就業(yè)創(chuàng)業(yè)趨勢，為政策制定提供科學(xué)支撐，讓助殘服務(wù)更高效、更具前瞻性。

殘疾人事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要政府持續(xù)投入，更需要全社會共同參與。只有多方合力，才能真正實現(xiàn)“有愛無礙”，讓每一位殘疾人都能共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。