原標題：圖讀政府工作報告2

奮力奪取自貿(mào)港建設和高質(zhì)量發(fā)展新勝利

政府工作總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省第八次黨代會、八屆省委歷次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面深化改革開放為動力，以科技創(chuàng)新為引領，以建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐，統(tǒng)籌封關(guān)運作準備和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力奪取海南自貿(mào)港建設和高質(zhì)量發(fā)展新勝利。

地區(qū)生產(chǎn)總值

增長8%左右

2024年主要預期目標

地方一般公共預算收入

增長7%左右

固定資產(chǎn)投資

增長10%左右

社會消費品零售總額

增長8%左右

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入

分別增長8%左右、8.5%左右

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率

控制在5.5%左右

居民消費價格漲幅

控制在3%左右

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良

節(jié)能減排和碳排放強度下降完成國家下達任務

聚焦關(guān)鍵領域、關(guān)鍵問題

集中力量打好 大攻堅戰(zhàn)

打好封關(guān)運作準備攻堅戰(zhàn)

打好投資擴容增效攻堅戰(zhàn)

打好國際旅游消費提檔升級攻堅戰(zhàn)

打好產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈攻堅戰(zhàn)

打好營商環(huán)境整體提升攻堅戰(zhàn)

打好金融穩(wěn)進擴量提質(zhì)攻堅戰(zhàn)

打好外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)攻堅戰(zhàn)

圍繞高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好9項工作

1

更大力度推動經(jīng)濟回升向好

◎擴大有效益的投資

●推動項目謀劃提質(zhì)、建設提速，省重點項目投資占固定資產(chǎn)投資總額50%以上

●開工海上風電、文旅消費等一批投資體量大、引領性強的產(chǎn)業(yè)項目，工業(yè)投資增長8%

●推動湛海高鐵、G98大三亞段擴容、馬村港三期等項目開工，基礎設施投資增長10%

◎激發(fā)有潛能的消費

●擦亮離島免稅金字招牌，打造品種、價格、服務競爭優(yōu)勢，離島免稅店銷售額增長10%

●加快樂城“醫(yī)、藥、研、產(chǎn)、城”一體化建設，力爭醫(yī)療旅游人數(shù)40萬人次、特許藥械使用5萬人次、營業(yè)收入60億元

●打造“留學海南”品牌，啟動黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)二期建設，新引進1-2所國內(nèi)外知名高校

◎壯大有活力的主體

●加快培育和提升經(jīng)營主體，新增規(guī)上企業(yè)900家、專精特新中小企業(yè)60家

●完成4家省屬國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合

2

更高水平深化改革開放

全面完成封關(guān)軟硬件建設

●落實封關(guān)方案，推動系列配套文件出臺

推動自貿(mào)港政策優(yōu)化擴效

●推動出臺海關(guān)監(jiān)管辦法、進口征稅商品目錄、禁限類貨物物品清單等封關(guān)運作核心政策制度

●推出一批更具全局性和影響力的制度集成創(chuàng)新成果

●開展加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策應用攻堅

擴大高水平對外開放

●大力發(fā)展跨境電商、海外倉、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，力爭貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易均增長15%

●推動出臺新版外商投資準入負面清單，實際使用外資增長10%

聚力打造一流營商環(huán)境

●優(yōu)化完善“高效辦成一件事”主題70個以上，“零跑動”可辦事項使用率達80%

●全面推行“審管法信”一體聯(lián)動制度，新增50個以上信用應用場景

3

更深層次協(xié)同教育科技人才發(fā)展

構(gòu)建高質(zhì)量

教育體系

推動基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)，新增基礎教育公辦學位4萬個

新建改擴建公辦幼兒園項目30個，新開工特殊教育學校2所

打造科技創(chuàng)新

和科技體制改革

“雙高地”

建設“一帶一路”聯(lián)合實驗室等國際科技合作基地1-2個

培育引進高水平科研團隊2-5個

新增科技型中小企業(yè)800家，技術(shù)合同交易額55億元

力爭全社會研發(fā)投入強度達1.4%左右

強化人才

引育力度

力爭引進人才17萬人，新增技能人才3萬人次

4

更高質(zhì)量培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

主攻先進制造業(yè)

●“樂城研用+?？谏a(chǎn)”新增1-2個創(chuàng)新產(chǎn)品

●力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%

培育新質(zhì)生產(chǎn)力

●聚焦種業(yè)、深海、航天、綠色低碳、生物制造、低空經(jīng)濟等新領域新賽道，加強政策引導，協(xié)同推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化

擦亮旅游品牌

●圍繞環(huán)島旅游公路、熱帶雨林國家公園，謀劃超級文旅大項目

壯大數(shù)字經(jīng)濟

●引導企業(yè)數(shù)字化、智能化改造升級，發(fā)力車聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、通用AI等新賽道，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收增長8%

健全現(xiàn)代金融體系

●落地1-2家央企財資中心

●高標準建設海南國際碳排放權(quán)交易中心

深耕海洋經(jīng)濟

●建成現(xiàn)代漁港2座，打造海洋牧場2個、深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場2-3個，新增休閑漁船90艘

做強園區(qū)平臺

●引入央企、國企成立合作公司，共同主導園區(qū)開發(fā)建設

●支持園區(qū)采取聯(lián)合招商、利益分成等方式引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目

5

更富成效促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

提升核心

區(qū)域能級

●強化自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新海口建設

●三亞經(jīng)濟圈“旅游+科創(chuàng)”雙引擎發(fā)力

●全面提速環(huán)新英灣自貿(mào)港新城建設

推進新型

城鎮(zhèn)化建設

●推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，濱海型、生態(tài)型城鎮(zhèn)化試點蹚出新路徑

●開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)265個，竣工安居房1.2萬套，籌集保障性租賃住房2700套，發(fā)放住房租賃補貼1.3萬戶

強化基礎

設施支撐

●加快美蘭機場三期、?？诮?jīng)濟圈城際軌道交通等項目前期工作，建成G9812高速公路延長線等工程

提升要素

保障水平

●推動集中連片造大田，各類新增耕地指標不少于2萬畝

6

更快步伐推進鄉(xiāng)村全面振興

促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效

●建成高標準農(nóng)田20萬畝，劃定200萬畝標準化膠園

●加強熱帶優(yōu)異果蔬開發(fā)利用，梯次培育17個農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈

●做大南繁“種源+種業(yè)+種市”，加快培育種業(yè)CRO企業(yè)

促進農(nóng)民增收致富

●創(chuàng)建年收益50萬元以上集體經(jīng)濟強村100個

促進鄉(xiāng)村建設治理水平提升

●新增農(nóng)村規(guī)?；┧采w人口10萬人

●整治提升清潔鄉(xiāng)村2000個，建設和美鄉(xiāng)村200個

7

更多精力增進民生福祉

多措并舉穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價

●城鎮(zhèn)新增就業(yè)16萬人左右，農(nóng)村勞動力外出務工145萬人；穩(wěn)住重要民生商品價格，確保基本蔬菜均價不反彈

全方位守護人民健康

●建成省人民醫(yī)院南院、海醫(yī)一附院江東新院區(qū)；推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，村衛(wèi)生室標準化建設達標率95%以上

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)

●擦亮瓊崖、黎苗、海洋、華僑、東坡、海瑞、邱濬、南海沉船考古等特色文化標簽

織密扎牢社會保障網(wǎng)

●新建戶外勞動者服務站200個；落實積極生育支持措施，新增幼兒托位6250個

8

更高標準建設生態(tài)文明

整治環(huán)境

突出問題

推動紅樹林、珊瑚礁、海草床生態(tài)保護修復

深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

實施標志性

工程

啟動熱帶雨林國家公園人工林處置一期項目

推廣新能源汽車10萬輛以上

加快世界新能源汽車體驗中心建設

鞏固擴大禁塑成果

裝配式建筑面積占新建建筑比例75%以上

全面剿滅劣V類水體

推進

“雙碳”工作

探索建立海南重點行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算、認證標準，

開展碳標簽試點

9

更強措施統(tǒng)籌發(fā)展和安全

把安全保障放在前提位置

堅決守牢安全生產(chǎn)底線

深化全國最安全地區(qū)創(chuàng)建