“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖中，有非常多的重要任務(wù)。如何把千頭萬緒的重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌在一起完成好？

關(guān)鍵是準(zhǔn)確把握這份藍(lán)圖中的諸多重要關(guān)系。

去年在黨的十九屆五中全會(huì)召開之前，習(xí)近平總書記針對(duì)規(guī)劃建議的編寫，提出要把握好五組重要關(guān)系——繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，政府和市場(chǎng)的關(guān)系，開放和自主的關(guān)系，發(fā)展和安全的關(guān)系，戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系。

這五組重要關(guān)系，既體現(xiàn)在2萬字左右的規(guī)劃建議中，也進(jìn)一步體現(xiàn)在了7萬多字的規(guī)劃綱要中。

剛剛?cè)墓嫉囊?guī)劃綱要，體現(xiàn)了“國家大事”與“關(guān)鍵小事”的有機(jī)結(jié)合。編制過程中的考慮，就是既要鼓舞人心，又要切實(shí)可行。其中，具體需要把握好的重要關(guān)系很多，在此僅舉幾例——

大家特別關(guān)心“十四五”20個(gè)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，尤其是GDP指標(biāo)。綱要提出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。這體現(xiàn)了一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)：既要實(shí)現(xiàn)合理的GDP增長，又不簡(jiǎn)單以GDP論英雄。

在構(gòu)建新發(fā)展格局，努力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)時(shí)，既要繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又要加強(qiáng)需求側(cè)管理。最終，實(shí)現(xiàn)“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的高水平動(dòng)態(tài)平衡。

在“十四五”藍(lán)圖中，特別強(qiáng)調(diào)科技的自立自強(qiáng)，把創(chuàng)新放在了我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位上。在強(qiáng)化國家科技戰(zhàn)略力量時(shí)，要把握好兩個(gè)作用——充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。在追求產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的自主可控時(shí)，既要努力補(bǔ)齊短板，解決“卡脖子”問題，又要努力鍛造長板。

大家特別關(guān)心如何進(jìn)一步釋放消費(fèi)的潛力？同時(shí)，有效投資也不可或缺。在“十四五”藍(lán)圖中，既體現(xiàn)了發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，又體現(xiàn)了發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。我們要努力把14億人口的超大規(guī)模國內(nèi)市場(chǎng)潛力釋放出來，滿足人民群眾的各種消費(fèi)需求，同時(shí)也要在國計(jì)民生最需要的關(guān)鍵地方，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。

“十四五”規(guī)劃綱要里有一篇，專門談到如何增進(jìn)民生福祉。這一篇的第一句話是——“堅(jiān)持盡力而為，量力而行”。這也是過去多年來習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。既要盡最大努力去了解人民群眾在民生方面的操心事、煩心事、揪心事，努力解決問題，也要注意量力而行，保持改善民生動(dòng)作的可持續(xù)性。

把這些關(guān)系準(zhǔn)確把握好，關(guān)鍵是要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，用好辯證思維。“十四五”時(shí)期要遵循的原則，一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，二是堅(jiān)持以人民為中心，三是堅(jiān)持新發(fā)展理念，四是堅(jiān)持深化改革開放。最后第五個(gè)，就是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

我們常說，“治大國如烹小鮮”。即便是“小鮮”，也要油鹽、酸甜、火候都拿捏到位。

（文丨特約評(píng)論員 楊禹）