省教育廳廳長(zhǎng)曹獻(xiàn)坤：打好減負(fù)“組合拳”擦亮海南學(xué)生“特色印記”

3月10日，省教育廳黨委書記、廳長(zhǎng)曹獻(xiàn)坤接受海南日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示，近年來，我省切實(shí)規(guī)范中小學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，廣泛推進(jìn)校內(nèi)課后服務(wù)工作，打出“多部門出動(dòng)、校內(nèi)外聯(lián)合”的“組合拳”，給中小學(xué)生減負(fù)，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益。同時(shí)，打造以“紅色人文、綠色生態(tài)、藍(lán)色海洋”為特色的德智體美勞“五育并舉”體系，把冰冷的分?jǐn)?shù)變成溫暖的教育，令學(xué)生課業(yè)及課后負(fù)擔(dān)顯著減輕，讓孩子們?cè)敢鈱W(xué)習(xí)、喜歡學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)，健康快樂成長(zhǎng)。我省“陽(yáng)光快樂”教育成效日益凸顯。

具體來說，一是規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，遏制以打著教育旗號(hào)侵害群眾利益的培訓(xùn)行為。我省建立健全海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理聯(lián)席會(huì)議制度，2018年以來，省教育廳聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等11家聯(lián)席會(huì)議成員單位開展系列專項(xiàng)治理，制定“一標(biāo)準(zhǔn)”“一辦法”“十嚴(yán)禁”，即《海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》《海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為“十嚴(yán)禁”》，建立動(dòng)態(tài)的校外培訓(xùn)合規(guī)機(jī)構(gòu)“白名單”和違規(guī)機(jī)構(gòu)“黑名單”，堅(jiān)決治理違背教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律的行為，特別是打著教育旗號(hào)侵害群眾利益的培訓(xùn)行為，推動(dòng)解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重問題。截至2020年底，我省共摸排出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1105所，對(duì)存在“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“組織中小學(xué)生考試及競(jìng)賽、與中小學(xué)校入學(xué)掛鉤”等問題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督促整改后，在“全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)”錄入合法機(jī)構(gòu)883家。經(jīng)過持續(xù)整改，校外培訓(xùn)市場(chǎng)得到全面規(guī)范，準(zhǔn)入、管理、退出等機(jī)制不斷健全，絕大多數(shù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能做到依法依規(guī)開展培訓(xùn)活動(dòng)。

二是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，營(yíng)造良好教育環(huán)境。省教育廳制定《中小學(xué)辦學(xué)行為“七不準(zhǔn)”》《中小學(xué)在職教師“五不準(zhǔn)”》，要求中小學(xué)校（含幼兒園）做到不超綱教學(xué)或非零起點(diǎn)教學(xué)、無(wú)計(jì)劃教學(xué)，不隨意拔高教學(xué)要求和考試難度，不超量布置學(xué)生課外作業(yè)，不占用節(jié)假日補(bǔ)課；要求中小學(xué)在職教師做到不有償補(bǔ)課或在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事有償補(bǔ)課，不為校外有償補(bǔ)課活動(dòng)組織、推薦生源或提供相關(guān)信息，不“課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”、“非零起點(diǎn)”教學(xué)或以其他方式誘導(dǎo)、逼迫或變相逼迫學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課。通過規(guī)范教學(xué)綱要、規(guī)范學(xué)校作息、規(guī)范教輔選材等，落實(shí)“減負(fù)”指標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)招生制度改革，整治義務(wù)教育違規(guī)招生，徹底改變“掐尖”現(xiàn)象。

三是推進(jìn)課后服務(wù)工作，豐富學(xué)生課后生活。2019年，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等四部門印發(fā)《海南省關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的實(shí)施意見（試行）》，明確校內(nèi)課后服務(wù)的主要方式、內(nèi)容和保障措施。通過優(yōu)化教育資源配置，在中小學(xué)校開設(shè)多門類高質(zhì)量興趣班豐富課后活動(dòng)，以及通過家校聯(lián)動(dòng)等措施，努力解決“四點(diǎn)半放學(xué)難題”，家長(zhǎng)可以下班甚至6時(shí)以后接孩子回家，放心把孩子留在校園。鼓勵(lì)各市縣積極探索開展課后服務(wù)，目前，?？凇⑷齺嗊M(jìn)一步完善地方配套政策，積極推進(jìn)校內(nèi)課后服務(wù)工作，取得明顯成效，如三亞市第二小學(xué)每天下午課后提供24門課程供學(xué)生選修。接下來，省教育廳將全面總結(jié)推廣校內(nèi)課后服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，讓全省各地各校學(xué)生、家長(zhǎng)受益。

四是深化“體美勞”教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。我省逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，推進(jìn)學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革，確保義務(wù)教育階段學(xué)生掌握1項(xiàng)至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。截至2020年底，全省建成游泳池307個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)中小學(xué)生51萬(wàn)余人，中小學(xué)生綜合近視率降至44.87%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。我省實(shí)施“美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)讓每位學(xué)生學(xué)會(huì)1項(xiàng)至2項(xiàng)藝術(shù)技能，并利用信息化手段推動(dòng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校開足開好音樂美術(shù)等課程。此外，我省還廣泛開展勞動(dòng)教育，積極構(gòu)建大中小學(xué)各具特色的勞動(dòng)教育課程體系，培育一批省級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。

曹獻(xiàn)坤表示，下一步，海南教育系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，始終堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，在重點(diǎn)抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理的基礎(chǔ)上，針對(duì)群眾需求最旺盛、反應(yīng)最強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、校內(nèi)課后服務(wù)開展等工作，聯(lián)合有關(guān)部門深入開展綜合治理、綜合施策。同時(shí)，全面落實(shí)德智體美勞“五育并舉”，進(jìn)一步擦亮“健康陽(yáng)光、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠(chéng)信、文明樸實(shí)”的海南學(xué)生“特色印記”。