原標(biāo)題：住瓊?cè)珖?guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員熱議如何提升人民群眾健康水平

以人民健康為中心推行“全健康”理念

今年的政府工作報(bào)告在“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)中提出，“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，人均預(yù)期壽命再提高1歲。”

同樣在今年的海南省政府工作報(bào)告中，也將“啟動(dòng)實(shí)施全球‘全健康’海南示范項(xiàng)目”寫(xiě)入了政府工作報(bào)告，這是我國(guó)第一個(gè)省級(jí)“全健康”示范項(xiàng)目?！叭】怠边@一全新理念，開(kāi)始被越來(lái)越多的人熟知，成為海南推動(dòng)人民健康事業(yè)發(fā)展新的發(fā)力點(diǎn)。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，圍繞著推行“全健康”理念，提升人民群眾健康水平，住瓊?cè)珖?guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員展開(kāi)了積極討論。代表委員們表示，推行“全健康”理念，需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，圍繞法律體系、政府治理體系、技術(shù)體系、保障體系等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，在體制機(jī)制創(chuàng)新、跨學(xué)科聯(lián)合研究、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等方面建立起“全健康”體系。

讓社會(huì)公眾從整體視角來(lái)認(rèn)識(shí)健康問(wèn)題

“海南是‘全健康’的試驗(yàn)場(chǎng)，要從強(qiáng)基層、重人才、再教育等方面入手，推廣和運(yùn)用全健康理念，筑牢以人為本的健康保障體系。”全國(guó)政協(xié)委員，省政協(xié)副主席、民建海南省委會(huì)主委蒙曉靈表示。

“推行‘全健康’理念，需要發(fā)動(dòng)全民參與，政府、企業(yè)、醫(yī)院、媒體，乃至個(gè)人都有責(zé)任?！泵蓵造`表示，提高群眾健康素養(yǎng)，是提升全民健康水平的重要基礎(chǔ)。應(yīng)加大宣傳力度、科學(xué)引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，讓社會(huì)公眾從整體視角來(lái)認(rèn)識(shí)健康問(wèn)題，通過(guò)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨學(xué)科協(xié)作與全社會(huì)參與，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)體健康、群體健康與生態(tài)健康。

推行“全健康”理念需多方面共同參與

“人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。”全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任林安說(shuō)，推行“全健康”理念，需要多方面在技術(shù)體系、保障體系等多個(gè)領(lǐng)域共同努力和提升。

林安建議，打造群眾滿意的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)方面，需要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)管理，逐步建立和完善診療、護(hù)理、醫(yī)技工作過(guò)程的技術(shù)常規(guī)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，要推進(jìn)信息化建設(shè)，建立健全基層醫(yī)療體系與各級(jí)醫(yī)院的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共建共享醫(yī)療數(shù)據(jù)、建立健全電子健康檔案等，促進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)能力的發(fā)揮。

林安還建議健全疫情防控工作網(wǎng)格化管理體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生防控能力建設(shè)。結(jié)合正在建立的疫情防控體系，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，建立防疫工作機(jī)制和網(wǎng)格化管理體系，健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，織密防護(hù)網(wǎng)，筑牢筑實(shí)隔離墻。

“全健康”體系的建立，也離不開(kāi)在完善法律法規(guī)制度體系、健全政府管理體制機(jī)制等方面的努力。在今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、海南省六屆人大常委會(huì)委員吳月提出了關(guān)于法定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建議。

吳月在建議中提出，我國(guó)未參保人數(shù)的相對(duì)數(shù)雖小，但絕對(duì)數(shù)依然是一個(gè)很大的群體，構(gòu)成了社會(huì)保障的巨大漏洞。形成這個(gè)局面一個(gè)最重要原因是現(xiàn)有的法律對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)未做強(qiáng)制性規(guī)定。

吳月建議，從法律層面推行法定參保，讓參保繳費(fèi)成為每個(gè)中國(guó)公民、居民的義務(wù)。對(duì)中國(guó)公民、居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利義務(wù)以及相應(yīng)法律責(zé)任予以明確，為開(kāi)展全民法定參保提供堅(jiān)強(qiáng)法律依據(jù)。

提升人才技術(shù)水平打牢“全健康”基礎(chǔ)

就如何加大技術(shù)體系、保障體系等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，為“全健康”體系打牢基礎(chǔ)，部分代表委員也提出了自己的看法。

在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、海南省農(nóng)墾烏石白馬嶺茶葉有限公司茶葉加工廠技術(shù)員符小琴，提出了關(guān)于完善農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作相關(guān)政策的建議。

符小琴說(shuō)，實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)是深化醫(yī)改、加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，是現(xiàn)階段提升農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平、推動(dòng)建立分級(jí)診療制度的治本之策。

符小琴建議，進(jìn)一步擴(kuò)大訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模，使更多學(xué)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受益。同時(shí)，結(jié)合新冠疫情對(duì)當(dāng)前我國(guó)公共衛(wèi)生體系的影響，為提高公共衛(wèi)生教育定位，擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)范圍，并將公共衛(wèi)生類(lèi)如預(yù)防醫(yī)學(xué)等納入農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)招收范圍，以進(jìn)一步做好免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作。

針對(duì)筑牢“全健康”體系基礎(chǔ)，蒙曉靈也建議，要通過(guò)改進(jìn)績(jī)效薪酬制度，改善醫(yī)護(hù)人員的待遇，調(diào)動(dòng)他們的積極性，完成人才儲(chǔ)備;另一方面，應(yīng)進(jìn)一步加大衛(wèi)生健康科研投入，強(qiáng)化科研平臺(tái)建設(shè)，使公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有能力加強(qiáng)生物信息、免疫學(xué)、病毒研究等科研，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提升公共衛(wèi)生體系綜合能力。