原標(biāo)題：住瓊?cè)珖?guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策：

　　培育新優(yōu)勢(shì) 增添新動(dòng)能

　　在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作的政府工作報(bào)告中，“高質(zhì)量發(fā)展”多次被提及。住瓊?cè)珖?guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員紛紛表示，“十四五”時(shí)期是海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展從“調(diào)理肌體”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)身健體”的五年，是為海南自由貿(mào)易港建設(shè)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的五年。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，充分融入新發(fā)展格局，以自由貿(mào)易港建設(shè)推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國(guó)前列。

　　著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造強(qiáng)勁“引擎”

　　不少代表、委員注意到，去年，海南以練內(nèi)功、增動(dòng)能、引外力“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三部曲”，咬緊牙關(guān)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，取得了關(guān)鍵性成果，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了強(qiáng)大動(dòng)能。

　　“近年來(lái)，海南持續(xù)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)動(dòng)能上下功夫，向高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。特別是海南以‘壯士斷腕’的決心減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴，房地產(chǎn)業(yè)的增加值、投資、稅收分別占地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入的比重，分別從最高位回落4%、21.9%、25.1%，但經(jīng)濟(jì)始終保持平穩(wěn)健康發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)闖關(guān)?！比珖?guó)人大代表、省發(fā)改委主任符宣朝說(shuō)。

　　符宣朝介紹，我省今年的政府工作報(bào)告明確提出，要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國(guó)前列。“下一步，我們要聚焦構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提升新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為海南構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打造強(qiáng)勁的‘動(dòng)力引擎’?！?/p>

　　全國(guó)人大代表、海航集團(tuán)黨委委員、海航創(chuàng)新黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)廖虹宇認(rèn)為，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求海南要做到產(chǎn)業(yè)格局“新”?！昂Ｄ献鳛閸u嶼型經(jīng)濟(jì)體，需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)‘彎道超車‘，甚至‘換道超車’，形成產(chǎn)業(yè)布局上的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。建議未來(lái)海南在民航臨空產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步‘先行先試‘，探索在‘后疫情’時(shí)代如何把握國(guó)際貨運(yùn)、冷鏈物流、航空租賃、飛機(jī)維修、國(guó)際清算中心等方面，形成具有自貿(mào)港特色的產(chǎn)業(yè)集群。”廖虹宇說(shuō)。

　　“要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升?！比珖?guó)人大代表、海南玫瑰谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)楊瑩提出，“十四五”時(shí)期是海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展從“調(diào)理肌體”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)身健體”的五年，要更加牢牢堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念。她建議，在干部群眾，特別是中小學(xué)生中大力普及生態(tài)環(huán)保理念，同時(shí)在海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，持續(xù)研究和推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等環(huán)保模式，最大程度節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

　　加快培育新優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用

　　自去年海南離島免稅新政實(shí)施以來(lái)，海南離島免稅銷售實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。“受全球疫情的影響，出境購(gòu)物、留學(xué)、就醫(yī)等需求發(fā)生轉(zhuǎn)向，跨境消費(fèi)轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)消費(fèi)的潛力非常巨大?！比珖?guó)政協(xié)委員、?？诤ｊP(guān)關(guān)長(zhǎng)施宗偉提出，海南離島免稅購(gòu)物新政落地、國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)不斷釋放發(fā)展活力等，為吸引消費(fèi)回流提供了良好的條件。下一步，海口海關(guān)將在海關(guān)總署指導(dǎo)下，推動(dòng)“零關(guān)稅”四張清單、加工增值貨物內(nèi)銷等稅收優(yōu)惠政策及海關(guān)監(jiān)管辦法全面落地實(shí)施，推動(dòng)海南離島免稅購(gòu)物、醫(yī)療健康、郵輪游艇、南繁育種等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　一些代表、委員紛紛提出，加快國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，加快發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在充分融入新發(fā)展格局中，加快培育具有海南特色的合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，著眼擴(kuò)大流量，成為國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的“反應(yīng)爐”。

　　“創(chuàng)新”是代表、委員們口中的熱詞。“政府工作報(bào)告明確提出，要依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用?！绷魏缬钫J(rèn)為，科技創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)以服務(wù)“高質(zhì)量發(fā)展”為導(dǎo)向，充分落實(shí)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化結(jié)合，加大對(duì)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化的支持力度。建議科研單位深入調(diào)研一線生產(chǎn)企業(yè)，充分了解生產(chǎn)需求和市場(chǎng)規(guī)律，把握好基礎(chǔ)研究和科研應(yīng)用之間的平衡發(fā)展。目前，海航集團(tuán)在飛行控制、場(chǎng)站管理、機(jī)務(wù)維修、IT數(shù)據(jù)等領(lǐng)域提供了非常豐富的技術(shù)設(shè)備測(cè)試、應(yīng)用和培訓(xùn)場(chǎng)景，期待與更多企業(yè)院校展開(kāi)合作，立足海南自貿(mào)港打造航空高新技術(shù)應(yīng)用的“試驗(yàn)田”。

　　全國(guó)政協(xié)委員、海南省科技廳廳長(zhǎng)謝京提出，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，海南要更加積極主動(dòng)，將“陸?？铡鳖I(lǐng)域科技創(chuàng)新融入國(guó)家戰(zhàn)略中，加強(qiáng)促進(jìn)“陸?？铡鳖I(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)“十四五”期間海南“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》去年6月1日公布以來(lái)，一批重要政策逐項(xiàng)落地見(jiàn)效，不斷賦能海南發(fā)展。一些代表、委員建議，進(jìn)一步推動(dòng)更多政策措施落地，為海南發(fā)展增添新動(dòng)能。

　　全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健提出，通過(guò)金融改革創(chuàng)新為旅游產(chǎn)業(yè)賦能。廖虹宇期待隨著自貿(mào)港法的出臺(tái)，海南可以享受更多金融立法權(quán)，促進(jìn)人才流、票據(jù)流、資金流、數(shù)據(jù)流等顯著提升，打造面向全球的跨境投融資便利化平臺(tái)。

　　不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布以來(lái)，海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃展開(kāi)，一系列重大政策不斷落地，去年新設(shè)企業(yè)翻番、利用外資翻番、人才引進(jìn)規(guī)模翻番、離島免稅購(gòu)物金額翻番，瓊島投資興業(yè)的熱度持續(xù)攀升。

　　“四個(gè)翻番顯現(xiàn)出海南對(duì)企業(yè)、對(duì)人才等的吸引力越來(lái)越大，也要求海南不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多人到海南投資興業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員，臺(tái)盟中央副主席、海南省委會(huì)主委連介德提出，創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，不僅要解決審批手續(xù)等服務(wù)效率問(wèn)題，更應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，讓企業(yè)愿意來(lái)，來(lái)了留得住，留住且能發(fā)展好。他建議構(gòu)建自由貿(mào)易港法規(guī)體系，進(jìn)一步完善投資者保護(hù)機(jī)制，打造法治建設(shè)新高地；效率與公平并重，完善要素市場(chǎng)化配置機(jī)制；建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　全國(guó)政協(xié)委員、海南奧林匹克花園有限公司董事長(zhǎng)馮川建認(rèn)為，要積極落實(shí)自貿(mào)港早期安排，落實(shí)政策措施，加快重大功能平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)人員、資金、貨物自由流動(dòng)等方面相關(guān)政策措施落地；引進(jìn)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。

　　一些代表、委員提出，海南推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既要注重加快有形的硬性投資，也要注重加強(qiáng)“軟件”提升，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略支撐能力。符宣朝希望國(guó)家層面進(jìn)一步加大在“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予海南的支持力度，將更多海南的項(xiàng)目列入國(guó)家重大項(xiàng)目。