“建利民之言，謀利民之策，辦利民之事。”2021年全國兩會即將開幕，住瓊?cè)珖f(xié)委員、省政協(xié)民族和宗教委員會主任林安已經(jīng)做好了充足準(zhǔn)備，期待在會上為海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。

回望過去的一年，林安表示，自己積極建言獻(xiàn)策，反映海南的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，發(fā)揮鼓與呼作用。全國政協(xié)十三屆三次會議上，林安遞交了個人提案《關(guān)于支持海南完善海島型水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)骨干工程建設(shè)的建議》。水利部高度重視提案，給予及時的答復(fù)，表示給予支持?！跋嚓P(guān)部委還專門對我進(jìn)行了電話回訪，跟我溝通提案的思路想法，問政的效果非常好?！绷职舱f。

“作為住瓊?cè)珖f(xié)委員，我們必須為海南的老百姓、為國家的發(fā)展盡心盡力，一定要會協(xié)商、善議政?！绷职矊Ｄ仙贁?shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)常性的調(diào)研以及對海南少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問題的研究，讓他對在全國兩會上如何建言支持海南少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展底氣十足?！皼]有調(diào)研，就沒有發(fā)言權(quán)，深入調(diào)查研究了解海南民族地區(qū)的情況，才能有的放矢地提出海南民族地區(qū)群眾的愿望，反映他們的心聲?！彼f。

今年，林安擬在全國兩會上遞交“關(guān)于加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)”的相關(guān)提案。他表示，為了撰寫好提案，自己認(rèn)真走訪相關(guān)部門搜集材料，翻閱往年的調(diào)研報告，對自己的提案進(jìn)行修改和完善?！氨仨氉终寰渥?，因?yàn)槲覀兂休d著海南人民沉甸甸的期待?！?/p>

不僅如此，林安作為省政協(xié)民族和宗教委員會調(diào)研組成員，先后深入儋州、五指山、白沙等市縣及廣西、云南兩?。▍^(qū)）民族地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對東方、樂東、保亭、昌江、瓊中、陵水等市縣開展書面調(diào)研。經(jīng)過實(shí)地考察、座談研討、綜合分析，形成《我省民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報告》。此舉也讓他對準(zhǔn)備提案有了豐富的實(shí)例和數(shù)據(jù)。

“從調(diào)研掌握的情況來看，民族地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在硬件建設(shè)方面有了很大的改善和提升，但在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、信息化等軟件建設(shè)方面還有很大不足，尤其人才隊(duì)伍建設(shè)短板明顯?！绷职步?jīng)過對數(shù)據(jù)整理分析發(fā)現(xiàn)，海南民族地區(qū)99家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有醫(yī)務(wù)人員4022人。其中編外人員1666人，取得高級職稱34人，占0.8%，取得中級職稱170人，占4.2%。專業(yè)設(shè)備技術(shù)人員也很缺乏。

“我在提案中建議落實(shí)定向委培政策，加大定向委培力度?！绷职步ㄗh，從中央到地方做好定向委培計劃，增加定向委培指標(biāo)，做好宣傳和招錄工作。在加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)的同時，將公共衛(wèi)生類、專業(yè)設(shè)備技術(shù)人員等納入定向培養(yǎng)的范圍，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)。

林安還建議，提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保公共衛(wèi)生服務(wù)人員的收入。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)60元/人/年，隨著服務(wù)項(xiàng)目的增多和公共衛(wèi)生服務(wù)人員的增加，現(xiàn)行公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難保障公共衛(wèi)生服務(wù)人員的工作收入，不少基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從診療費(fèi)中補(bǔ)貼，致使醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人均收入水平低于當(dāng)?shù)仄渌聵I(yè)單位的水平?！敖ㄗh國家要逐年提高公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，省市要提高配套額度，確保公共衛(wèi)生服務(wù)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)人員收入水平?！绷职舱f。

在完善有關(guān)保障機(jī)制方面，林安建議要從國家層面出臺政策措施，確保全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保持公益一類事業(yè)單位性質(zhì)、按公益二類事業(yè)單位管理、實(shí)行公益一類財政保障政策，確保財政資金按時足額下?lián)埽换鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況自主確定基礎(chǔ)性和獎勵性績效工資比例規(guī)定，逐步提高基層醫(yī)務(wù)人員的收入水平。