?？诰W(wǎng)1月11日消息（記者李萬內(nèi) 攝影報(bào)道）11日上午，海南“十三五”建設(shè)發(fā)展輝煌成就系列首場新聞發(fā)布會(huì)在海口舉行，主題為“海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開”。據(jù)悉，目前海南自由貿(mào)易港建設(shè)在核心政策落地實(shí)施、自貿(mào)港法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、重大功能平臺發(fā)展、對外開放水平、營商環(huán)境等方面取得了重大進(jìn)展和成效。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。李萬內(nèi)攝

一批核心政策落地實(shí)施

離島免稅“新政”成效明顯。去年7月1日新政實(shí)施至12月31日，日均銷售額超1.2億元，同比增長2倍多，全年實(shí)際銷售額超320億元。

“兩個(gè)15%所得稅”政策快速落地。政府主動(dòng)送政策上門，向符合條件的人才和企業(yè)致信解釋如何享受所得稅優(yōu)惠政策。去年6月1日至12月31日，全省共引進(jìn)人才11萬多人，同口徑增長1730%，兩年多來引進(jìn)各類人才20.8萬人。

貿(mào)易投資便利化水平進(jìn)一步提升。原輔料“零關(guān)稅”政策、交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策發(fā)布實(shí)施，海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入特別管理措施出臺實(shí)施。出臺洋浦保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法，實(shí)行“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度，進(jìn)出口總額和產(chǎn)值分別增長1.3倍和1.96倍。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。啟動(dòng)本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)，全口徑跨境融資杠桿率提高至2.5倍。出臺開展合格境外有限合伙人境內(nèi)股權(quán)投資暫行辦法，首支落地的合格境外有限合伙人基金已匯入投資基金1.49億美元。全省離岸新型國際貿(mào)易結(jié)算量是上年度的9倍。

航運(yùn)、航空新政作用顯現(xiàn)。21艘“中國洋浦港”國際貨輪命名交付，集裝箱班輪航線不斷加密，開通了首條洲際越洋航線，外貿(mào)航線增加到14條。試點(diǎn)開放客運(yùn)、貨運(yùn)第七航權(quán)，保稅航油銷售價(jià)格實(shí)現(xiàn)國內(nèi)最低，國內(nèi)多家知名公務(wù)機(jī)企業(yè)落戶江東新區(qū)，博鰲機(jī)場即將開放國際口岸。

跨境數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)取得新進(jìn)展。工信部批準(zhǔn)設(shè)置?？趨^(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局，同意在9個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。

海南自貿(mào)港法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

全面推動(dòng)制度保障和法治建設(shè)，成立自貿(mào)港法協(xié)助調(diào)研工作組，全力協(xié)助全國人大常委會(huì)做好自貿(mào)港法立法工作。十三屆全國人大常委會(huì)第24次會(huì)議已經(jīng)審議了海南自由貿(mào)易港法草案的議案，目前正面向社會(huì)公開征求意見。

加快地方立法。省人大常委會(huì)先后審議通過反走私暫行條例、熱帶雨林國家公園條例等10 件法規(guī)，修改紅樹林保護(hù)規(guī)定等4項(xiàng)法規(guī)，正在加快研究出臺海南自貿(mào)港公平競爭條例、破產(chǎn)條例等地方性法規(guī)。

成立中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)海南仲裁中心、中國海事仲裁委員會(huì)海南仲裁中心，海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院已于去年12月31日揭牌。

重大功能平臺發(fā)展勢頭良好

重點(diǎn)園區(qū)管理體制改革取得積極進(jìn)展。11個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)同步掛牌，相繼實(shí)施園區(qū)管理體制改革，11個(gè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)約占全省總量1/10。

洋浦率先試行“一線放開、二線管住”的進(jìn)出口管理制度。進(jìn)出境通關(guān)手續(xù)大幅簡化。2020年港口吞吐量達(dá)到5664萬噸，同比增長12.95%；集裝箱突破100萬標(biāo)箱，同比增長44.02%。

博鰲樂城制定實(shí)施園區(qū)制度集成創(chuàng)新改革方案。國外已上市而國內(nèi)未上市的臨床急需特許藥械審批效率提升90%以上，吸引12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、51個(gè)院士專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐。使用創(chuàng)新藥械超過110種，可用抗腫瘤新藥、罕見藥達(dá)100種。初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”。

國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)加快推進(jìn)。成功舉辦第三屆海南島國際電影節(jié)、國際旅游消費(fèi)年等活動(dòng)，全年新評8家A級旅游景區(qū)，其中4A級景區(qū)3家，游艇產(chǎn)業(yè)加快集聚，新增游艇相關(guān)服務(wù)企業(yè)40家。

對外開放水平全面提升

組織舉辦各類高層次對外交流活動(dòng)，不斷提升海南自貿(mào)港的國際影響力。去年8月12日至15日，37國73位駐華大使以及駐穗、駐滬領(lǐng)事官員集中訪瓊，是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來規(guī)模最大、規(guī)格最高的駐華使節(jié)集體來訪活動(dòng)。9月28日，出席第13屆中國綠公司年會(huì)的22位駐華大使、公使、駐穗總領(lǐng)事等官員與海南省座談，深入交流海南自貿(mào)港政策、探討合作發(fā)展項(xiàng)目。11月26日，中國貿(mào)促會(huì)邀請近20位外國在華貿(mào)促機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)代表訪問海南自貿(mào)港。

去年實(shí)際利用外資30億美元左右，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年翻番目標(biāo)。去年在海南設(shè)立外資企業(yè)的國家和地區(qū)比前年增加40多個(gè)，經(jīng)濟(jì)小省邁向利用外資新高地。

營商環(huán)境明顯改善

制度創(chuàng)新取得積極進(jìn)展。制定出臺《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案（2020-2022）》。累計(jì)發(fā)布了10批103項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，發(fā)揮了以制度創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙的示范作用。

政府審批與服務(wù)效率明顯提升。設(shè)立行政審批、國際投資、國際貿(mào)易、人才服務(wù)等“單一窗口”，壓縮審批時(shí)限7至8成。海關(guān)審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”和網(wǎng)上辦理，出口整體通關(guān)時(shí)間與2019年同期相比下降40.5%。國際船舶登記申請材料和審批時(shí)間壓縮60%和86%。

持續(xù)推進(jìn)實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2018、2019、2020）取得實(shí)際效果。據(jù)第三方評估機(jī)構(gòu)依照世界銀行評價(jià)指標(biāo)體系測算，2020年海南總分為77.9，在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第32位。其中，企業(yè)開辦排名上升到第7位，登記財(cái)產(chǎn)排名上升到第22位。