原標題：代表、委員與百姓連線探討做好“一老一小”工作

“老有所養(yǎng)”如何養(yǎng)?“幼有所育”怎么育?

百姓代表 譚慧玲

如何實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”“幼有所育”，一直是民生工程中的重要課題。

今年的政府工作報告除了明確要“發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)”，還提到要“提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準”“支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困”“讓教育資源惠及所有家庭和孩子”等，為下一步推進“一老一小”工作指明了方向。

5月23日下午，部分海南團全國人大代表、住瓊?cè)珖f(xié)委員連線臨高縣融媒體中心，與百姓代表就如何做好“一老一小”工作展開討論。

問

百姓代表 譚慧玲：

(臨高縣多文鎮(zhèn)美山村 武大村民小組村民)

臨高百歲老人目前約有160人，如何在家門口接受優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)是大家普遍關(guān)心的問題。此外，臨高教育這幾年進步很大，但學(xué)前教育依然是一塊短板，特別是公辦幼兒園占比較低。想請問代表、委員，政府工作報告對做好“一老一小”工作有什么部署，你們有沒有好的建議?

答

廖虹宇代表：

(海航機場集團監(jiān)事長、?？诿捞m國際機場監(jiān)事長)

建立健全不同層次類型服務(wù)體系

政府工作報告明確今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生。做好“一老一小”工作就是“保民生”的重要內(nèi)容之一。對于海南來說，做好“一老一小”工作同樣重要，只有每個老人都能安度晚年，每個孩子都有幸福童年，我們中青年人才能將更多精力投入到干事創(chuàng)業(yè)中，為海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻力量。

我認為，海南需要建立健全能夠滿足不同層次、不同類型需求的養(yǎng)老服務(wù)和幼兒撫育體系。比如，在養(yǎng)老方面，海口社區(qū)長者飯?zhí)弥头?wù)試點就值得在各市縣推廣;在學(xué)前教育方面，建議海南多渠道加大學(xué)前教育投入，不斷規(guī)范學(xué)前教育管理，提高公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率，讓每一個孩子都能接受有保障的學(xué)前教育。

史貽云委員：

(海南省政協(xié)副主席，民進中央常委、海南省委會主委)

落實編制 滿足學(xué)前教育需要

為解決“入園難”問題，國家要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少建有一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，到2020年底，全國在公辦幼兒園就讀幼兒占比達到50%。在海南，要實現(xiàn)到2020年公辦幼兒園占比達到50%以上的目標，需要增加7500名幼兒園公辦教師。目前，全省建成但尚未招滿或建成尚未投入使用的公辦幼兒園學(xué)位達4萬個，主要原因是教師編制不足。

學(xué)前教育缺編原因是多方面的，但其中重要原因在于目前國家尚未制定學(xué)前教育和特殊教育的教師編制標準。

對此，我建議中央編制部門盡快會同教育部出臺幼兒園教職工編制標準和管理辦法，指導(dǎo)各地從實際出發(fā)，將幼兒園教職工編制單列核定，確保幼兒園教職工編制落實，滿足學(xué)前教育快速發(fā)展的迫切需要。

陳飄代表：

(陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)母爸村黨總支書記)

推動居家養(yǎng)老服務(wù)向農(nóng)村拓展

在農(nóng)村，部分獨居或留守老人會選擇到養(yǎng)老院養(yǎng)老，但目前海南部分農(nóng)村的養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)還不夠完善;還有部分老人希望由兒女贍養(yǎng)或居家養(yǎng)老，但難免感到孤獨，也得不到妥善的照顧。

我建議，一方面積極規(guī)劃建設(shè)或維修改造養(yǎng)老機構(gòu)，為更多老人提供良好的養(yǎng)老環(huán)境;另一方面著力推進社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，并將此服務(wù)逐步拓展至農(nóng)村，滿足我省老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓“夕陽紅”更暖更紅。

此外，針對部分獨居或留守老人盡管得不到科學(xué)照料卻依然不愿離家養(yǎng)老的情況，我建議要加大宣傳引導(dǎo)力度，幫助老人改變觀念;針對部分兒女不肯贍養(yǎng)老人的情況，我建議除了對他們進行教育和告誡之外，還要完善這一方面的法律法規(guī)，讓贍養(yǎng)老人有法可依、有法必依。

過建春委員：

(九三學(xué)社中央常委、海南省委會主委，海南師范大學(xué)副校長)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 破解農(nóng)村養(yǎng)老難題

“老有所養(yǎng)”是民生工程的重要組成部分。當前，城鄉(xiāng)養(yǎng)老問題已引起廣泛關(guān)注。城市正逐步建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，但農(nóng)村地區(qū)由于“空心化”問題、缺乏養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等客觀條件，農(nóng)村老人面臨著較大的養(yǎng)老壓力。

近年來，我省對這方面問題高度重視，并從多方面采取措施探索解決途徑，比如通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療公共服務(wù)、建設(shè)全省首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)“長者飯?zhí)谩敝头?wù)試點項目、強化農(nóng)村敬老院軟硬件建設(shè)等等，著力推動我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、解決好農(nóng)村養(yǎng)老難題，推動全省養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我認為，破解農(nóng)村養(yǎng)老難題，我們需要從堅持“全省一盤棋、全島同城化”的思維來考慮和謀劃，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)和公共衛(wèi)生資源布局，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，縮短城鄉(xiāng)在公共服務(wù)、衛(wèi)生資源等方面的差距，為農(nóng)村地區(qū)老人減輕養(yǎng)老和就醫(yī)負擔，真正實現(xiàn)在家門口的“老有所養(yǎng)”。