原標(biāo)題:我省代表委員圍繞脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策——以超常規(guī)舉措打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”今年的政府工作報(bào)告指出,脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù),要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí),確保剩余貧困人口全部脫貧,健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,鞏固脫貧成果。在京參會(huì)的我省代表委員們熱議脫貧攻堅(jiān)話題,進(jìn)一步探討如何精準(zhǔn)實(shí)施超常規(guī)舉措,繼續(xù)以“背水一戰(zhàn)”的攻堅(jiān)狀態(tài),高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn),確保全面小康路上不落一人。
背水一戰(zhàn) 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役捷報(bào)頻傳
近年來(lái),海南堅(jiān)持“三不減三提高三加強(qiáng)”,全省上下背水一戰(zhàn)、奮力拼搏,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)捷報(bào)頻傳:累計(jì)退出貧困村600個(gè),脫貧65.9萬(wàn)人,貧困發(fā)生率降到0.01%以下,5個(gè)國(guó)定貧困縣脫貧摘帽……“不久前,在國(guó)家2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核中,海南再次獲得綜合評(píng)價(jià)‘好’的等次,這也是海南連續(xù)兩年排名進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)?!绷晁枳遄灾慰h英州鎮(zhèn)母爸村黨總支書(shū)記陳飄代表說(shuō),他作為一名來(lái)自基層農(nóng)村的人大代表,看到村容村貌得到巨大改善,貧困群眾得到實(shí)際性幫扶、收入一年比一年高,內(nèi)心感到無(wú)比歡喜。
“值得一提的是,海南探索了一系列創(chuàng)新性政策措施,為破解脫貧攻堅(jiān)難題提供經(jīng)驗(yàn)?!标愶h表示,例如,開(kāi)辦脫貧致富電視夜校,增強(qiáng)了貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力;以“四動(dòng)四全”為抓手開(kāi)展消費(fèi)扶貧活動(dòng),在應(yīng)對(duì)疫情影響、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路、確保貧困群眾增收方面發(fā)揮了積極作用。
今年4月2日,海南啟動(dòng)為期100天的消費(fèi)扶貧“春風(fēng)大行動(dòng)”,倡導(dǎo)全社會(huì)發(fā)揚(yáng)扶危濟(jì)困、守望相助的傳統(tǒng)美德,為了扶貧“買買買”。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)購(gòu)、市縣領(lǐng)導(dǎo)直播“帶貨”、愛(ài)心扶貧大集市開(kāi)市……這些消費(fèi)扶貧的舉措,既有利于豐富市民的“菜籃子”,也有利于鼓起農(nóng)民的“錢袋子”。
鞏固成果 千方百計(jì)促增收防返貧
今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年。目前,海南雖然只有491名貧困人口未脫貧,但仍面臨鞏固64萬(wàn)名建檔立卡貧困戶脫貧攻堅(jiān)成果的重任?!叭沃囟肋h(yuǎn)?!边@是采訪中,我省代表委員的普遍感受。
“防范返貧風(fēng)險(xiǎn),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的成果至關(guān)重要?!笔≌f(xié)副主席、民建海南省委會(huì)主委蒙曉靈委員表示,消費(fèi)扶貧對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí),更好地激發(fā)幫扶對(duì)象的脫貧內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展具有獨(dú)特而重要的作用。
蒙曉靈建議,要注重將消費(fèi)扶貧的公益性與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的商品性相結(jié)合,發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制在消費(fèi)扶貧中的決定性作用,同時(shí)發(fā)揮好政府在消費(fèi)扶貧中的主導(dǎo)作用,加大國(guó)家相關(guān)政策安排的力度。要以單位企業(yè)采購(gòu)為切入口,逐步構(gòu)建起消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),助推貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效,逐步形成和完善貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給體系。
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本之策,也是穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)久之計(jì)。在白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng),田表村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任羊風(fēng)極委員看來(lái),必須進(jìn)一步鞏固拓展脫貧成果,筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提升自我“造血”功能,千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾增收,“白沙地處海南生態(tài)核心保護(hù)區(qū),要守護(hù)好、用好豐富的生態(tài)資源,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),繼續(xù)在林下經(jīng)濟(jì)上做文章;要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入挖掘利用少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、瓊崖革命紅色文化,吸引更多的游客來(lái)鄉(xiāng)村消費(fèi)?!?/p>
“貧困勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,也要想方設(shè)法解決好?!笔≌f(xié)民族和宗教委員會(huì)主任林安委員建議,政府有關(guān)部門要加大對(duì)貧困戶聚集企業(yè)的幫扶,培植壯大產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收的渠道。
今年4月27日,全省“組織貧困勞動(dòng)力積極務(wù)工專項(xiàng)行動(dòng)”正式啟動(dòng),全力促進(jìn)貧困人口務(wù)工脫貧增收。按照要求,在6月30日前,我省有務(wù)工意愿的貧困勞動(dòng)力都將實(shí)現(xiàn)務(wù)工,有勞動(dòng)能力的貧困戶家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)務(wù)工。
建立機(jī)制 推動(dòng)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。代表委員們紛紛表示,只要有機(jī)銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,做好鄉(xiāng)村全面振興這篇大文章,鄉(xiāng)親們的生活就會(huì)越來(lái)越美好。
“要想從根本上解決貧困問(wèn)題,不單單要‘富口袋’,更要‘富腦袋’,在農(nóng)村解決脫貧問(wèn)題,政策引導(dǎo)是關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)注入是核心。”海南玫瑰谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)楊瑩代表認(rèn)為,農(nóng)民和村集體必須要有財(cái)產(chǎn)性收入,這樣才能形成長(zhǎng)效穩(wěn)定的扶貧機(jī)制。在推行“一村一品”產(chǎn)業(yè)布局過(guò)程中,政府要因地制宜地引導(dǎo)村集體統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,個(gè)性化制定扶持政策,幫助村集體招商引資,尋求社會(huì)資本注入村集體經(jīng)濟(jì),形成可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
“建議各級(jí)政府和有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì),試點(diǎn)建設(shè)一批‘花園小鎮(zhèn)’‘花園村莊’,以此改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量,同時(shí)讓村民永享發(fā)展紅利,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)帶農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制?!睏瞵撜f(shuō)。
扶貧必扶智,治貧先治愚。結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況,羊風(fēng)極認(rèn)為,政府還需下大力氣吸引更多高素質(zhì)人才投身山區(qū)鄉(xiāng)村教育,用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興注入發(fā)展動(dòng)力。
林安則表示,海南的一些貧困村,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平仍有較大提升空間,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力還比較弱,特別需要通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、改善基本公共服務(wù)、提高治理能力,確保脫貧成果持續(xù)得到鞏固。
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