原標題：海口打好制度創(chuàng)新牌，全面優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦高質(zhì)量發(fā)展 

改革開放動力足 轉(zhuǎn)型升級加速度 

“3號樓附件維修廠房副樓，本月就能主體封頂！”5月15日下午，在?？谂R空產(chǎn)業(yè)園飛機維修基地工地，看著眼前熱火朝天的施工場景，項目經(jīng)理鄭恭渝高興地告訴記者，在做好工地防疫同時，項目建設(shè)超常規(guī)推進，掀起大干快干新熱潮，有信心有決心確保項目提前一年完工。

美蘭機場二期項目工地，吊車忙碌地吊運建材。記者王程龍 攝

?？趪H免稅城項目、美蘭國際機場二期擴建項目、海南國際會展中心二期項目、文明東越江通道……行走在?？谥攸c項目現(xiàn)場，處處可見忙碌作業(yè)的景象，擼起袖子加油干，滿負荷施工共同奏響的奮進交響曲，令人心潮澎湃。

防疫常態(tài)化，建設(shè)加速度。一年來，?？谏钊胴瀼匦掳l(fā)展理念，以超常規(guī)的意識、能力和作風(fēng)推進高質(zhì)量發(fā)展，在海南自貿(mào)港建設(shè)中堅決扛起省會城市擔(dān)當，勇立潮頭奮勇爭先，全力譜寫新時代改革開放輝煌新篇章。

奮進江東

跑出建設(shè)加速度

南渡江水，奔流入海，生生不息。江東大地，奮進的足音鏗鏘有力、踏石留印，一座面向未來的生態(tài)新城正在加速崛起。

?？谂R空產(chǎn)業(yè)園飛機維修基地工地，塔吊林立，機械轟鳴，工人緊張忙碌。隨著迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，項目千方百計加快施工進度，不僅搶回受疫情影響的1個多月工期，還自我加壓、奮力挑戰(zhàn)，跑出建設(shè)“加速度”，全力確保提前完工。

在白駒大道改造及東延長線項目的南岳溪橋段施工現(xiàn)場，工人固定好即將起吊的構(gòu)建。記者陳長宇 攝

“全面復(fù)工，全員上崗！”鄭恭渝說，現(xiàn)在高峰期施工人員近2000人，是原來用工計劃的兩倍多，并且優(yōu)化了施工組織，壓茬推進，提升效率?！澳苤匦禄氐焦さ馗苫?，有錢賺，大伙都倍加珍惜，干勁十足?！泵刻煸缟?點，來自四川的鋼筋工吳軍洲就來到工地責(zé)任崗，和工友迅速投入到忙碌施工作業(yè)中。

“我們現(xiàn)在保持滿負荷施工狀態(tài)，全體建設(shè)者上下一心，采取超常規(guī)舉措，奪回受疫情影響的工期，百尺竿頭更進一步，全力確保提前一年完工?！编嵐в逭f，以實際行動爭創(chuàng)自貿(mào)港速度，加速打造服務(wù)全球的飛機維修平臺，推進?？谂R空產(chǎn)業(yè)規(guī)?；郯l(fā)展。

按下“快進鍵”，奮進新江東。一年來，記者多次實地探訪江東新區(qū)建設(shè)一線，深切地感受先謀后動、蹄疾步穩(wěn)的昂揚斗志，見證滾滾春潮中的蝶變。美蘭機場二期、白駒大道改造及東延長線、文明東越江通道、哈羅學(xué)校等工地，施工景象熱火朝天，處處可見時不我待、只爭朝夕的奮斗景象。

清晰明確的規(guī)劃，一張藍圖干到底。?？趯耸澜缱罡咚介_放形態(tài)，形成總規(guī)+重點片區(qū)規(guī)劃+重點專項規(guī)劃+前期研究的系統(tǒng)規(guī)劃編制體系。如今的江東新區(qū)，總規(guī)劃用地面積約298平方公里，將形成“一港雙心四組團；十溪匯流百村恬；千頃濕地萬畝園”的組團式生態(tài)文明城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，確保新區(qū)藍綠空間占比穩(wěn)定在70%以上。

未來的江東新區(qū)，還將重點探索城市開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村升級的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，打造智慧江東，推進新一代信息技術(shù)在江東的應(yīng)用，加快探索實踐以法定機構(gòu)為主導(dǎo)的園區(qū)管理模式，可持續(xù)地形成可復(fù)制、可推廣的“江東模式”，為全球未來城市建設(shè)樹立“江東樣板”。海口江東新區(qū)，將用海納百川的中國氣派，驚艷世界的目光，抒寫海南的未來。

深化改革

注入發(fā)展新動能

海南是全面深化改革開放的試驗田，江東新區(qū)是試驗田中的試驗田。海口以超常規(guī)舉措全力以赴加快建設(shè)進度，爭創(chuàng)和展現(xiàn)自貿(mào)港速度，將江東新區(qū)建成海南自貿(mào)港建設(shè)的重要展示區(qū)。

俯瞰?？诠_學(xué)校。記者陳長宇 攝

5月以來，在白駒大道改造及東延長線工地，中交四航局項目副經(jīng)理羅有想忙得連軸轉(zhuǎn)，越是到最后的沖刺階段，越是要緊繃責(zé)任弦。為趕工期保進度，施工人員增至1300多人，項目力爭5月底通車，成為江東新區(qū)交通大動脈，城區(qū)連接江東新區(qū)CBD總部的東西向交通干道。

為了高效服務(wù)保障開發(fā)建設(shè)，?？诮瓥|新區(qū)管理局針對重點項目建設(shè)需求，創(chuàng)新建立了項目專員、“紅黃綠”燈預(yù)警、進度快報、統(tǒng)籌督辦等4大管理制度，為新區(qū)內(nèi)各項目建設(shè)保駕護航，彰顯“江東速度”，打造自貿(mào)港新標桿。

改革的基因，融入到海口發(fā)展的血脈中，激活發(fā)展新動能。

為改革招商模式，去年11月，由?？谑姓l(fā)起、依法登記設(shè)立的法定機構(gòu)?？趪H投資促進局成立。該法定機構(gòu)不以營利為目的，不列入行政機構(gòu)序列，設(shè)立理事會，實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的局長負責(zé)制，在承擔(dān)服務(wù)總部企業(yè)、招商代理、引進外資、區(qū)域合作等法定職責(zé)范圍內(nèi)開展經(jīng)貿(mào)活動。

今年4月，?？趪H投資促進局舉辦“云簽約”活動，包括金融、咨詢、法律、財務(wù)、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等105家境內(nèi)外第三方專業(yè)合作方與該局簽訂合作協(xié)議，共同打造自貿(mào)港全產(chǎn)業(yè)鏈招商服務(wù)平臺。

為優(yōu)化營商環(huán)境，?？诮y(tǒng)籌抓好疫情防控和制度創(chuàng)新，今年2月21日，海口召開“證照分離”改革全覆蓋試點工作推進會，積極探索市場準入“承諾即入制”，在全省率先實施“證照分離”改革全覆蓋試點。?？趯⑸婕叭?1個部門的101項涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式實施改革，擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，破解“準入不準營”問題。

……

?？谝源竽懺?、大膽闖、自主改的膽識和魄力推進全面深化改革，堅持以制度創(chuàng)新為核心，探索開放型經(jīng)濟發(fā)展新機制、新模式、新途徑，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級注入強勁新動能。

擁抱世界

揚帆出海立潮頭

浩浩蕩蕩的全球化，是勢不可擋的歷史潮流。?？趽屪C遇，“走出去”與“引進來”相得益彰，引來滋養(yǎng)經(jīng)濟的“活水”，激活發(fā)展內(nèi)驅(qū)動力，精心構(gòu)筑發(fā)展新常態(tài)，邁向世界舞臺的腳步疾速而穩(wěn)健。

海南國際會展中心二期項目施工現(xiàn)場一片繁忙景象。記者王程龍 攝

今年2月24日，位于?？诘凝R魯制藥（海南）有限公司廠區(qū)內(nèi)，5輛專業(yè)凍柜貨車正在有序裝載，147萬支注射劑和158萬片口服制劑出口美國市場。這是春節(jié)以來，該公司第二次從海口出口醫(yī)藥制劑產(chǎn)品。

作為海南首批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，該公司堅持采取超常規(guī)舉措，融入全球化，注重擴大國際市場，統(tǒng)籌穩(wěn)住國內(nèi)市場，全力攻堅克難，千方百計把時間搶回來、損失補回來、影響的工期奪回來，扛住疫情帶來的巨大壓力，企業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)逆勢增長，今年第一季度累計完成產(chǎn)值超6億元，比去年同期增長50%以上。

面向全球，優(yōu)秀的本土企業(yè)揚帆出?！白叱鋈ァ?，憑借自主創(chuàng)新和匠心制造，越來越多的?？谄髽I(yè)在國際市場占有一席之地。

既要“走出去”，又要“引進來”。今年3月20日，?？谑猩虅?wù)局和海口國際投資促進局共同推出了“投資?？凇比蛲顿Y服務(wù)平臺和全球投資服務(wù)熱線4000750780，開啟境外招商服務(wù)的新模式。該投資服務(wù)平臺瞄準國際化，創(chuàng)新使用境外通行的社交媒體提供招商引資服務(wù)，全球投資者可通過上述渠道，咨詢海口的招商引資優(yōu)惠政策、投資環(huán)境、園區(qū)準入條件等問題，有專人負責(zé)解答相關(guān)問題，并協(xié)助全球投資者辦理企業(yè)注冊、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等“跑腿”事宜，為全球投資者提供一個發(fā)現(xiàn)?？诎l(fā)展機遇、投資?？谖磥淼男麓翱?。

在江東新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)項目施工現(xiàn)場，工人在烈日下捆扎道路電力管道的鋼筋。記者王程龍 攝

同時，?？谑写罅嵤┤瞬艔娛袘?zhàn)略，努力開發(fā)和利用國際人才資源，著力引進海外人才智力，相繼制定出臺了引進海外高層次人才計劃、人才引進培養(yǎng)、人才住房補貼等多項政策措施，外國人才在海口工作生活環(huán)境不斷優(yōu)化，外國人才集聚度不斷提升。全市第一家純英文公眾號“The Haikou Guide”開通運行、《外國人在海口》系列紀錄片開拍、依托全省第一家由外國人創(chuàng)辦的英文網(wǎng)宣傳海口……經(jīng)過不懈努力，?？诘膶ν忾_放和國際化水平不斷得到提升。

行棋觀大勢，落子謀全篇。在契合全球經(jīng)濟發(fā)展的變化趨勢中，海口緊跟合作共贏的大潮，努力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，開放的大門越開越大，吸引越來越多國內(nèi)外企業(yè)投資興業(yè)，提升城市知名度和美譽度，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的海口“世界能見度”越來越高。

當前，?？趫猿纸y(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以超常規(guī)的認識、舉措、行動和成效全面深化改革開放，加速高質(zhì)量發(fā)展，在海南自貿(mào)港建設(shè)中爭創(chuàng)新速度、爭作新貢獻，奮力創(chuàng)造勇立時代潮頭的嶄新業(yè)績。