為貫徹落實習近平總書記“要加強心理疏導和心理干預，尤其是要加強對患者及其家屬、病亡者家屬等的心理疏導工作”的指示精神，進一步指導各地加強患者及其家屬等重點人群心理疏導和心理干預，國務院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《新冠肺炎疫情心理疏導工作方案》。

方案要求各地衛(wèi)生健康、民政、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門，將新冠肺炎患者及家屬、病亡者家屬、特殊困難老年人等弱勢群體、參與疫情防控醫(yī)務工作者、公安民警（輔警）和社區(qū)工作者等一線工作人員作為重點，持續(xù)開展心理疏導服務。要求有關(guān)部門根據(jù)不同人群特點和心理服務需求，提供關(guān)心關(guān)愛、社會支持、心理疏導等服務，必要時請精神科醫(yī)師會診或轉(zhuǎn)介至精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)就診。

方案要求疫情防控重點地區(qū)尤其是湖北省、武漢市，要組建由精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員、社會工作者、專業(yè)志愿者等組成的服務隊，為重點人群提供針對性的心理疏導、心理干預服務。

方案要求各級黨委和政府將心理疏導工作納入新冠肺炎疫情防控整體工作部署，加強部門間協(xié)作。各地要加強心理服務工作者、社會工作者、專業(yè)志愿者的培訓，規(guī)范開展心理疏導服務；并對不同人群心理健康狀況及服務效果進行評估。

關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情心理疏導工作方案的通知

聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕34號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領導小組、指揮部）：

目前，我國新冠肺炎疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，不同人群心理狀況也隨之變化。為貫徹落實中央領導同志指示精神，進一步加強重點人群心理疏導和心理干預，現(xiàn)將《新冠肺炎疫情心理疏導工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

國務院應對新型冠狀病毒

肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制

（代章）

2020年3月18日

新冠肺炎疫情心理疏導工作方案

新冠肺炎疫情發(fā)生后，為指導各地做好不同人群心理危機干預工作，1月26日聯(lián)防聯(lián)控工作機制印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機干預指導原則》。目前，我國新冠肺炎疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，不同人群心理狀況也隨之變化。為進一步加強重點人群心理疏導和心理干預，制定本方案。

一、工作目標

針對患者及其家屬、病亡者家屬、一線工作人員等重點人群，開展心理疏導、心理干預等心理服務，維護公眾心理健康，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）加強患者及家屬的心理疏導。

各地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要關(guān)注患者的心理健康狀況，由心理治療師、社會工作者等提供心理疏導服務。對于心理健康狀況較差的患者，及時進行評估干預，必要時請精神科醫(yī)師會診。在患者出院時，將使用精神科藥物干預患者的有關(guān)資料轉(zhuǎn)交到隔離點或患者所在地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，確保治療的延續(xù)性。（衛(wèi)生健康部門負責）

湖北武漢等受疫情影響嚴重地區(qū)的區(qū)縣新冠肺炎防控指揮部要組建由精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員、社會工作者等組成的服務隊，對治愈隔離患者提供心理服務，重點為焦慮抑郁、失眠、創(chuàng)傷后應激障礙等患者提供心理疏導，及時識別自傷、自殺、攻擊或其他精神病性癥狀人群，由精神科醫(yī)生會診或轉(zhuǎn)入精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)治療。（衛(wèi)生健康、民政部門負責）

城鄉(xiāng)社區(qū)工作者要加強對患者家屬及治愈歸家患者的人文關(guān)懷，幫助患者恢復正常生活。引導社區(qū)居民正確對待患者及家屬，避免歧視。通過組織動員社會工作者和專業(yè)志愿者等力量，為城鄉(xiāng)社區(qū)有心理問題的治愈患者及家屬提供精神慰籍、心理撫慰、社會融入等服務，及時識別有嚴重心理行為問題的個體，并向精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)介。（民政部門牽頭，衛(wèi)生健康部門配合）

（二）做好病亡者家屬關(guān)心關(guān)愛及心理疏導。各地民政、衛(wèi)生健康、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要加強對病亡者家屬的關(guān)心、關(guān)愛，組織社會工作服務機構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等為其提供社會支持、心理干預服務，引導其宣泄哀傷情緒，幫助其順利度過哀傷期，恢復正常生活。病亡者所在單位、社區(qū)等應當建立關(guān)愛幫扶小組，為有需求的病亡者家屬提供關(guān)愛幫扶和心理支持。對出現(xiàn)嚴重心理問題的家屬，協(xié)助其到當?shù)鼐裥l(wèi)生機構(gòu)就診。湖北省、武漢市等疫情嚴重地區(qū)要做好骨灰分批交接安葬的工作預案，強化人文關(guān)懷，指導通過網(wǎng)上等方式寄托哀思，避免人群集聚。（民政、衛(wèi)生健康、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門負責）

（三）強化低保對象、特困人員、特殊困難老年人、困境兒童、流浪乞討人員、殘疾人等心理支持。民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要動員和引導慈善組織、社會工作服務機構(gòu)、志愿服務組織等社會力量，為低保對象、特困人員、特殊困難老年人、困境兒童、流浪乞討人員、殘疾人等群體提供生活救助和關(guān)愛幫扶。湖北省、武漢市民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要摸清低保對象、特困人員、孤寡老人、孤兒、困境兒童、殘疾人等群體的具體情況，把日常生活服務和保障與心理服務相結(jié)合，了解工作對象心理特點，針對性地提供心理支持或協(xié)助尋求心理專業(yè)人員幫助。（民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門負責）

（四）做好疫情防控醫(yī)務工作者心理服務。各地衛(wèi)生健康部門要充分利用當?shù)鼐裥l(wèi)生、心理健康及社會工作服務資源，為醫(yī)務工作者提供心理服務。對一線醫(yī)務人員加強關(guān)心關(guān)愛，在輪休期間由精神衛(wèi)生專業(yè)人員組織開展放松訓練等活動。對出現(xiàn)明顯應激反應的醫(yī)務人員，要進行針對性的個體心理治療或適當?shù)乃幬锔深A。湖北省、武漢市要充分發(fā)揮當?shù)鼐裥l(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和援鄂心理救援隊的作用，通過講座、團體輔導、個體咨詢、網(wǎng)絡平臺、心理熱線等方式，為醫(yī)務人員提供心理服務。（衛(wèi)生健康部門負責）

（五）加強公安民警等一線工作人員心理疏導。公安、司法行政、民政、工會等部門要做好公安民警（輔警）、司法行政干警、社區(qū)工作者、基層工作人員、下沉干部等值班、輪班安排，利用本系統(tǒng)資源或社會資源，對一線工作人員提供心理服務，對有嚴重心理行為問題的個體進行主動干預。為因疫情防控殉職的民警（輔警）、社區(qū)工作者、基層工作人員等的家屬加強心理疏導。湖北省、武漢市要發(fā)揮各類志愿者作用，注意識別、發(fā)現(xiàn)有心理需求或可能有嚴重心理問題的個體，及時通過社區(qū)干部聯(lián)系心理服務專業(yè)人員和社會工作者進行評估、干預。（政法委、公安、司法行政、民政、工會等部門負責）

（六）加強特殊人群管理服務。各地要建立健全基層綜合管理小組，加強公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、強制隔離戒毒解戒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者等特殊人群管理服務。信訪部門要暢通訴求表達渠道，引導利益受損群眾理性反映訴求，做好思想疏導工作。湖北省、武漢市要做好滯留在鄂、在漢人員特別是生活困難、經(jīng)濟損失較大人群的心理服務。對有典型心理行為問題的利益受損群體，引入心理服務工作人員配合進行矛盾處理或糾紛化解，預防極端事件發(fā)生。（政法委、公安、民政、司法行政、衛(wèi)生健康、信訪部門負責）

（七）積極開展廣大群眾心理疏導。各地宣傳、廣電部門要發(fā)揮各類媒體作用，做好心理健康知識普及和國家政策解讀，及時疏導廣大群眾因長期隔離帶來的負面情緒，營造強信心、暖人心、聚民心的社會氛圍。教育、工會、共青團、婦聯(lián)等部門要利用各類線上、線下心理服務資源，加強對學生、機關(guān)企事業(yè)單位員工、婦女兒童等不同人群的心理疏導。湖北省、武漢市要將心理服務融入網(wǎng)格化管理工作，對仍有確診病例的小區(qū)，安排心理服務專業(yè)人員、社會工作者或志愿者，及時疏導居民長期封閉管理產(chǎn)生的負面情緒。（宣傳、廣電、教育、工會、共青團、婦聯(lián)負責）

三、保障措施

（一）各地要將新冠肺炎疫情心理服務納入疫情防控整體工作部署，建立黨政領導、部門協(xié)作、社會動員的工作機制。

（二）各地結(jié)合實際情況，對心理服務提供資金支持。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社會工作服務機構(gòu)、社會心理服務機構(gòu)等參與心理服務工作。

（三）各地要對心理服務工作者、社會工作者、專業(yè)志愿者等開展培訓，提升服務水平，恪守職業(yè)道德，保護服務對象個人隱私。

（四）各地衛(wèi)生健康部門要對不同人群心理健康狀況進行評估，及時調(diào)整心理服務工作重點。通過委托第三方等方式對有關(guān)機構(gòu)心理服務情況及效果進行評價。

一圖讀懂：新冠肺炎疫情心理疏導工作方案