新華社北京5月16日電 題：化解廣場舞噪音擾民糾紛還需剛?cè)岵?jì)

　　跳廣場舞是很多地方市民的健身選擇之一，但隨之帶來的噪聲也讓周邊居民苦不堪言。一方有健身需求，一方想要安靜的生活環(huán)境，各自利益難以調(diào)和，廣場舞也為此逐漸升級(jí)為一些地方城市治理的一個(gè)難題。

　　近日，安徽寧國市開出廣場舞擾民罰單引起社會(huì)關(guān)注。多方人士認(rèn)為，跳廣場舞引發(fā)噪聲污染，并非沒有辦法解決，還需剛?cè)岵?jì)，多措并舉。

　　寧國市開出“廣場舞擾民”罰單

　　近日，安徽省寧國市公安局南山派出所數(shù)次接到轄區(qū)醫(yī)院患者報(bào)警，稱醫(yī)院附近公園內(nèi)的廣場舞噪聲擾民，導(dǎo)致無法靜心療養(yǎng)。事發(fā)當(dāng)晚，寧國南山派出所在前期多次出警并勸告無效后，對(duì)涉及噪聲擾民的5名廣場舞組織者當(dāng)場出具處罰決定書，并依法做出警告處罰。

　　一群人跳舞，周邊人受苦。由于門檻相對(duì)較低、對(duì)場地要求不高等因素，廣場舞成為越來越多人的健身娛樂方式。尤其是在社區(qū)內(nèi)的空地，或是住宅周邊空地，廣場舞愛好者與周邊其他居民產(chǎn)生沖突的新聞屢見報(bào)端。

　　此前，山東煙臺(tái)福山區(qū)一名男子因深受廣場舞噪聲影響做出過激舉動(dòng)，并在小區(qū)業(yè)主群內(nèi)發(fā)布過激言論，被處行政拘留。

　　更令人哭笑不得的是，河南濮陽一市民為抵制廣場舞噪聲污染，站在濮陽市中心廣場西北角舉牌抗議，經(jīng)過他近一個(gè)月的努力，對(duì)面廣場舞音樂聲響才小下來。

　　矛盾并非無解 本可互不干擾

　　貴陽市民夏女士告訴記者，她所居住的小區(qū)就受到廣場舞噪聲的影響。因家里孩子臨近中考，她多次打電話投訴，找過物業(yè)、環(huán)保部門、城管部門，還在網(wǎng)絡(luò)上給當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的留言板留言，但效果并不明顯。

　　“我不是反對(duì)廣場舞，是反對(duì)過大的噪聲影響了我們的正常休息生活?！毕呐空J(rèn)為，噪聲擾民問題本身是有方法解決的，但需要有效地溝通和相互理解。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，一些地方試點(diǎn)借助科技力量，既讓廣場舞者不受影響，也讓周邊居民免去噪聲的困擾。

　　例如，蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)安裝了運(yùn)用聲學(xué)定向聲技術(shù)的智慧舞場系統(tǒng)，打開系統(tǒng)音響，正前方30度夾角區(qū)域內(nèi)聲音清晰飽滿，而在音響兩側(cè)，隨著角度擴(kuò)大，音量逐漸遞減。這樣一來，既能讓廣場舞愛好者聽到音樂，又不干擾周邊居民。

　　此前有媒體報(bào)道，在重慶江北觀音橋附近跳舞的廣場舞愛好者跳舞“靜悄悄”，原來每一個(gè)跳舞的人身上都佩戴了一個(gè)接收器，戴著耳機(jī)，音樂就通過耳機(jī)傳到耳朵里。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)相關(guān)管理部門通過組織居民代表與廣場舞代表座談，雙方共同商定跳廣場舞的場地、時(shí)間、音量等，形成自治公約，并成立公眾參與的監(jiān)督機(jī)制，有效化解了矛盾。

　　化解廣場舞噪音擾民糾紛還需剛?cè)岵?jì)

　　貴州省社會(huì)調(diào)查研究所所長姚貴陽說，跳廣場舞是群眾自發(fā)組織的一種健身方式，從全民健身來說是一件好事，但確實(shí)可能會(huì)給其他人帶來噪聲困擾。隨著老齡化社會(huì)的到來，跳廣場舞的人群在一定時(shí)間段內(nèi)得到擴(kuò)大，如果處理不好，容易引發(fā)治安事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　“一些治理常常是治標(biāo)不治本，而且相關(guān)工作人員到現(xiàn)場后更多也只是勸說，力度不夠。處理后往往能有一兩天的相對(duì)清凈，過后又恢復(fù)老樣子?！毕呐空f。

　　一些投訴過噪聲擾民的居民告訴記者，治理效果不理想的原因是多方面的，首先是利益相關(guān)方溝通不暢；其次是管理部門在處理時(shí)，更多是以勸說為主，力度不夠，效果甚微；第三是處罰標(biāo)準(zhǔn)不明確，處罰力度不夠，起不到警示作用。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，近來，已有一些地方出臺(tái)規(guī)定，加以嚴(yán)管。如《天津市文明行為促進(jìn)條例》就規(guī)定，廣場舞音量過大擾民的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正或者屢教不改的，處200元以上500元以下罰款。

　　“建議管理部門加大對(duì)公共文化設(shè)施的投入，以便更好地為群眾提供服務(wù)。同時(shí)，將廣場舞管理納入物管體系或其他相關(guān)部門的管理體系，權(quán)責(zé)明晰，給有訴求的群眾一個(gè)可以溝通的平臺(tái)。”姚貴陽認(rèn)為，只要正確引導(dǎo)規(guī)范，久久為功，廣場舞可以成為一道文明的風(fēng)景線。

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